一店多开、证照冒用？普陀整治“幽灵外卖”，构建常态长效监管机制

来源：上海普陀

你是否遇到过外卖平台上显示的店铺地址，实际取餐时却“消失不见”？你是否怀疑过，身边会有哪些藏身于居民楼深处、只有简陋招牌的“幽灵外卖”？3月20日，普陀区“幽灵外卖”动态清零专项行动正式启动，同步上线有奖举报平台，发动社会力量共同守护“舌尖上的安全”。连日来，专项行动迅速落地见效，已根据骑手举报线索成功查处相关店铺，长效治理机制同步构建，“党建引领+政府监管+平台协同+骑手参与”的共治新路径在普陀迈出坚实一步。

上门查处

首单举报，24小时内立案查处

专项行动启动当日，全区各骑手站点站长第一时间将“幽灵外卖”有奖举报举措传达到每一位外卖骑手。有奖举报平台刚一上线，就收到了第一位外卖骑手的有效举报。

这位骑手回忆，近期在“雄逗逗”小吃店取餐时发现异常：该店在某外卖平台上公示的许可证地址为中山北路1921号，而实际取餐地址却是在马路对面。在了解到普陀区上线“幽灵外卖”有奖举报平台后，他立即通过二维码上报了这一可疑线索。

接到举报后，普陀区市场监管局执法人员立即赴现场开展核查。经查，该店现场仅公示一张已过期的小餐饮备案证，却冒用他人证照信息从事外卖经营活动，属于典型的“幽灵外卖”。目前，普陀区市场监管局已依法对该店铺立案查处，并责令其立即停止经营。同时，依托线上线下一体化协同处置机制，将相关信息抄送淘宝闪购、美团、京东秒送平台，三家平台均已对该店铺作下架处理。

查处违规一证多开

首周行动中，普陀区市场监管局坚持线上监测与线下核查相结合，依托有奖举报平台和“鹰眼骑士团”两支新生力量，初步形成了网络餐饮食品安全的社会共治格局。

从“动态清零”走向“常态常治”

“幽灵外卖”具有隐蔽性强、易反弹回潮的特点。为避免“一阵风”式治理，普陀区市场监管局着力构建可持续的治理体系。

根据专项行动中签署的《“党建领航·与‘骑’同行”食品安全共治协议》，区市场监管局与淘宝闪购、美团、京东秒送平台建立信息共享、线索移送、联合惩戒等常态化机制，监管部门将查处的“幽灵外卖”商家信息通报平台，督促平台24小时内对涉事店铺作下线处理，并纳入平台“黑名单”数据库，平台在日常巡查中发现可疑商家，及时移送监管部门线下核查，形成闭环管理。

与此同时，平台企业也在通过技术手段主动强化自我治理。近日，淘宝闪购正式发布专为餐饮服务与零售门店打造的风控治理垂直领域大模型“白泽”，并宣布向全行业免费开放，该模型可24小时分析后厨直播视频流，自动识别后厨卫生、操作规范等问题，通过多图比对与逻辑推理技术，有效遏制“一店多开”和证照不符等违规行为，为网络餐饮行业的数字化治理提供了新的技术支撑。

此外，“普陀食安鹰眼骑士团”将作为常态化志愿队伍持续运作，定期吸纳新成员，开展食品安全知识培训，提升骑手的识别能力和举报质量，让更多骑手成为行走在城市中的食安“流动探头”。

“白泽”24小时巡检明厨亮灶直播视频流

从“骑手”变“食安哨兵”

“以前只是单纯送餐，现在感觉自己肩上多了一份责任。”首位参与举报的外卖骑手表示，“我每天跑几十单，对哪条街哪个小区新开了什么店最清楚。哪个店地址不对、卫生差，以前不知道有什么渠道可以反馈，现在有了有奖举报平台，我们也能为食品安全出份力了。”

这种身份的转变，也让骑手们感受到了职业的尊严和价值。许多骑手表示，成为“食品安全监督员”后，他们不仅是在送餐，更是在守护市民“舌尖上的安全”。

普陀区市场监管局相关负责人表示，“幽灵外卖”治理是一场持久战。今后，将对已查处的点位建立台账，定期开展“回头看”，防止问题回潮；将治理经验拓展至后厨卫生、食材溯源、预制菜安全等食品安全全链条监管，打造“透明厨房”“放心外卖”。

记者：刘阳

编辑：吴锴