黑龙江省国资委以制度建设新成效护航国资国企高质量发展

转自：黑龙江省国资委

近年来，黑龙江省国资委始终坚持以健全完善国资监管制度体系为抓手，以强化制度执行落地为关键，不断提升监管专业化、体系化、法治化水平，为推动出资企业高质量发展提供坚实支撑。

立柱架梁 制度建设日臻完善

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。黑龙江省国资委紧扣国资监管和国企改革发展新形势新要求，坚持问题导向和目标导向相结合，全面加强顶层设计和统筹规划。2025年，累计研究出台各类制度文件35项，其中《黑龙江省国资委监管企业法律纠纷案件管理实施办法》《关于加强出资企业内部审计监督工作的实施意见》等多项核心制度均为对国家层面文件的细化落地。同步建立了“立改废”动态调整机制，对现行有效的制度进行系统集成，形成覆盖国资监管、规划发展、企业治理、国企改革、综合监督、党的建设等多个领域的“1+N”制度体系，不断织密制度笼子，夯实依法监管根基。

集中宣贯 制度解读入心入行

为破解“制度悬空、上热下冷”难题，黑龙江省国资委制宣同步、以宣促行，今年2月，首次举办为期两天的重要制度文件集中宣讲会，邀请各出资企业主要负责同志、分管负责同志、及相关业务骨干共计360余人参会。宣讲聚焦《省国资委监管企业违规经营投资责任追究实施办法》《省国资委出资企业审计问题整改标准指引（1.0版）》等关键制度，从出台背景、核心要义到实践要求和操作规范，进行深层次、专业化解读，帮助各出资企业准确把握制度边界、明晰执行路径，打通制度落实的“最后一公里”。与会同志纷纷表示，通过宣讲会议，各级管理人员依规办事、依法履职的意识进一步增强、制度执行的清晰度和精准度显著提升。

闭环管控 制度执行刚性落地

制度的生命力在于执行，执行的关键在于闭环。黑龙江省国资委坚持把制度执行摆在突出位置，建立健全“部署-执行-监督-整改”的闭环管控机制。加强制度清淤，定期对现行制度进行合规性审查，修订废止不适应发展要求的制度；加强动态监测，综合运用信息化监督、专项检查、审计监督等多种手段，对出资企业制度落实情况的跟踪检查，对苗头性、倾向性问题及时预警；加强“回头看”评估，制定《2026年度省国资委出资企业监督检查计划》，通过企业自查、委内抽查、交叉互检、联合检查等多种方式，确保各项制度规定落到实处、见到实效，有力推动了制度建设从“有形覆盖”向“有效管控”转变。

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