强化金融监管主责 服务金融强国建设 助力四川“十五五”良好开局

人民网记者 王波

2025年是“十四五”规划收官之年，四川金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党中央重大决策部署，以高质量党建引领高质量监管，防风险、强监管、促高质量发展各项工作取得较好成效，为全省经济稳中向好提供精准有效的金融支撑。一是全面加强党的领导和党的建设。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，慎终如始抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是稳妥有序防范化解重点风险。中小金融机构改革化险实现整体推进、重点突破，4个地市统一法人农商银行改革顺利完成，村镇银行“村改支”“村改分”吸收合并平稳有序推进。三是综合施策引领行业高质量发展。大力推进金融行业降本增效，指导行业协会建立汽车消费金融等自律公约机制，持续推进保险业“报行合一”。四是有力保持强监管严监管氛围。持续提升现场检查、案件稽查、行政执法等工作质效，联合公安机关开展金融领域“黑灰产”集群打击、非法中介乱象治理，健全金融消保省级联席会议制度和省市县三级工作协调机制，“大消保”工作格局进一步成型。五是精准有效支持经济稳中向好。制定金融支持经济大省挑大梁重点任务清单，联合推出稳经济一揽子金融支持措施，保持全省金融总量稳定增长。截至2025年末，全省银行业资产规模超18万亿元，位列全国第七、西部第一；全省保险公司实现原保险保费收入2965亿元、同比增长5.5%，提供风险保障1523万亿元、同比增长30.27%，累计赔付支出1288亿元、同比增长8.5%。强化重点金融领域支撑，全省810个重点项目贷款余额超5400亿元。城市房地产融资协调机制扩围增效，向974个房地产“白名单”项目发放贷款2917.86亿元。支持小微企业融资协调工作机制走深走实，向“推荐清单”内经营主体发放贷款1.61万亿元。科技金融“四项试点”落地见效，全省科技型企业贷款余额较2025年初增长近20%。加力支持促消费、扩内需和稳外贸，全省个人消费类贷款余额同比增长7.6%。

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好2026年工作意义重大。四川金融监管局将紧扣“加快建设金融强国”目标任务，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦金融监管总局党委、四川省委省政府各项决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，深入研究细化任务举措，扎实做好防风险、强监管、促高质量发展各项工作，不断开创四川金融监管工作新局面，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

一、坚持底线思维，坚定履行防风险首位主责，筑牢高质量发展安全屏障。始终把防范化解金融风险作为金融工作的永恒主题，不断健全风险防控长效机制。稳妥推动中小金融机构减量提质。有序推进农商银行市级统一法人改革、村镇银行改革重组。持续拓宽中小金融机构资本补充渠道。严密防范化解重点领域风险。持续发挥房地产融资协调工作机制作用，推动房地产市场平稳健康发展。加大防范和打击非法金融活动力度。深化央地协同与部门联动机制，坚决守住不发生“爆雷”的底线。

二、强化监管引领，全面加强和完善现代金融监管，提升高质量发展治理效能。坚持强监管严监管导向，不断提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性，为金融业高质量发展提供坚实保障。深化依法监管，持续完善监管制度，提升监管法治化水平。引导行业协会发布与监管导向配套的自律规则，强化行业自我约束。紧盯“关键人、关键事、关键行为”，提升监管执法质效。强化监管科技支撑，提高监管数字化智能化水平，切实增强穿透式监管能力。提升消保工作质效，发挥省市县三级金融消保协调机制作用，重拳治理投诉突出问题。推进金融领域“黑灰产”整治，协同多部门加强综合治理。

三、聚焦中心大局，不断提升金融服务经济社会质效，激发高质量发展强劲动能。立足四川省情，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，找准金融支持经济社会发展的关键着力点，以高质量金融服务助推地方高质量发展。一是全力支持经济大省挑大梁。配合做好四川省“十五五”规划纲要实施，用好一揽子存量政策与增量措施，促进金融与财政、产业等政策协同发力。统筹做好金融“五篇大文章”，持续提升经济金融适配性，全力支持四川经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。二是全力支持扩大内需和有效投资。在促消费方面，积极配合提振消费专项行动及“两新”政策实施，完善消费金融产品体系，强化金融支持。推广明示个人贷款综合融资成本，营造良好金融消费环境。在扩投资方面，督促用好超长期贷款和新型政策性金融工具，加大“险资入川”力度，积极助力“两重”项目建设、民生领域投资。在加强财金协同方面，指导银行机构落实个人消费贷款等贴息政策，放大政策效能，引导金融资源更多流向实体经济和社会民生。三是着力培育壮大发展新动能。扎实推进金融支持成渝地区双城经济圈建设，协同共建西部金融中心。支持科技创新，积极推动科技企业并购贷款试点扩围增效，持续深化知识产权金融生态综合试点。积极培育耐心资本，稳妥有序做好金融资产投资公司股权投资试点工作。加强保险保障，落实好科技部、金融监管总局等四部门联合出台的科技保险高质量发展若干意见。四是积极促进稳企业稳就业。聚焦民营小微企业，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推动小微金融服务可持续发展。聚焦外贸企业，协同相关部门运用好保费补贴等机制，扩大出口信用保险覆盖面，促进内外贸一体化。鼓励银行保险机构针对新就业群体需求，开发专属金融产品。五是持续保障和改善民生福祉。提升应急救灾服务水平，进一步构建具有四川特色的多灾因巨灾保险保障机制。健全安责险多方协作机制，有效发挥保险的风险减量管理功能。满足养老健康需求，加强养老产业信贷支持，推动第三支柱养老保险高质量发展，深化专属商业养老保险、商业养老金试点，完善“惠民保”等普惠养老保险产品体系。服务乡村全面振兴，做好帮扶小额信贷工作，提升支持精准性。围绕“天府粮仓”建设等重点领域，加大涉农信贷投入，完善多层次农业保险体系，并持续做好对欠发达县域的金融帮扶。