集采落地！医耗价格体系进入常态化重塑期

来源丨21新健康（Healthnews21）原创作品

作者/唐唯珂

编辑/季媛媛，骆一帆

耗材集采仍在提速扩面。

21世纪经济报道记者梳理发现，进入2026年3月，医用耗材招采节奏显著提速，北京、安徽、浙江、河北、重庆、广东、云南等多地医保部门密集发文，从联盟集采落地、接续采购执行到产品信息维护、供应意向确认全面铺开。

近日，安徽黄山医保局发布《关于开展安徽省2026年度部分医用耗材带量联动采购产品信息维护工作的通知》。产品范围包括一次性使用腹腔镜用穿刺器、一次性使用吻合器、一次性使用双管喉罩、一次性使用雾化吸入器。

与此同时，全国范围的挂网价格治理持续深化，集采与价格监管形成政策组合拳，推动耗材虚高价格持续回归，行业竞争从渠道营销转向成本管控与创新价值，我国医用耗材市场正进入制度化、常态化的价格重塑新阶段。

多品类集中降价

近期耗材集采呈现“省级接续、联盟扩围、高频落地”的鲜明特征，政策执行节奏紧凑、覆盖领域持续拓宽。

3月23日，北京市医保局启动京津冀“3+N”联盟止血材料类耗材带量采购中选产品协议采购量确定工作，医疗机构填报窗口期为3月23日至4月6日17时，标志着该联盟项目进入落地执行关键环节。同期，京津冀“3+N”联盟留置针、硬脑（脊）膜补片类耗材完成产品供应意向确认，联盟集采覆盖品类进一步向低值耗材与外科耗材延伸。

3月20日，浙江省公布骨科创伤类、冠脉介入球囊类耗材集采协议期满接续采购中选结果，接续采购成为成熟品类稳定价格、保障供应的主流模式。3月19日，昆明市第四批医用耗材全省联盟采购结果出炉，电切环、神经介入颅内支架、一次性射频及等离子刀头等产品中选，国产厂商包揽多数份额，凸显自主创新在高值耗材领域持续深化。

3月16日，河北省25种非血管介入通用活检针等耗材集采结果公布，覆盖眼科、消化、冠脉、外周、神经介入及透析等多领域，产品中选率约30%，竞争趋于激烈。更早之前，安徽黄山启动2026年度部分耗材带量联动采购信息维护，为新一轮集采做好前期准备。

按照各地执行安排，2026年上半年将迎来一波集中降价窗口：3月25日起广东执行神经介入微导丝等四类耗材联动结果；4月17日重庆执行京津冀联盟动脉瘤夹及安徽IVD省际联盟结果；国家层面药物涂层球囊、泌尿介入耗材集采，以及重庆牵头输尿管支架集采预计5月前后落地；湖南高频电刀、广西中医针具等联盟集采也将陆续执行。

在大型省际联盟推动下，此前集采覆盖率较低的细分领域快速纳入降价范围，耗材降价从高值品种向普通耗材、诊断试剂全面延伸，临床刚需品类价格体系持续优化。

挂网价格治理全域推进

除集采常态化推进外，2026年耗材价格治理重心进一步延伸至挂网价格环节，各地通过全国最低价联动、逾期降价清退等方式，打破区域价格壁垒，构建统一规范的价格形成机制。

今年以来，陕西、重庆等省份先后开展挂网耗材价格比对与动态调整。陕西明确要求企业以全国最低价为基准再降10%方可保留挂网资格，未按时降价或降幅不足者将被取消挂网资格，且一年内不得重新申请。重庆则对未如实申报、逾期未更新外省最低价的产品，按核实最低价下调10%执行，拒不确认者两年内不予受理挂网申请。

随着省级招采平台互联互通升级，区域价格数据壁垒逐步打通，“全国最低价联动”成为刚性规则，企业跨区域价格套利空间被持续压缩。经过数年政策调整，医用耗材价格虚高问题得到显著改善，叠加集采规则不断优化，行业逐步告别恶性低价竞争，转向以质量、成本、创新为核心的良性竞争格局。

此前即有业内人士向21世纪经济报道记者指出，当前耗材集采已从“扩面降价”转向“提质稳价”，通过接续采购、联盟联动、价格纠偏等制度化安排，既保障患者减负与基金高效使用，也为产业留存合理利润空间。长期来看，行业集中度将持续提升，具备技术壁垒、规模效应与全链条管控能力的头部企业优势进一步巩固，我国医用耗材市场将在政策规范下走向更成熟、更稳定的发展格局。

图片/21图库

排版/许秋莲

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