青岛市绿色低碳高质量发展，三年攻坚交出亮眼“答卷”

本文转自【齐鲁晚报】；

青岛市生产总值从1.49万亿元跃升至1.76万亿元，连续三年跨越“千亿台阶”；创新型产业体系突破成势，全国先进制造业百强市排名跃升至第6位；国家级、省级重点实验室分别达16家和86家，科技型企业总量突破1.5万家；全球“灯塔工厂”拥有量达到8家、数量居全国城市第二……2022年底，青岛在全省率先印发《深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展行动计划（2023—2025年）》，三年攻坚行动一批标志性成果相继涌现，交出了一份高质量发展的“青岛答卷”。

产业转型升级提速，高质量发展根基更加牢固

“10+1”产业塑成优势。印发《关于构建创新型产业体系加快发展新质生产力的实施方案（2025—2027年）》，聚力推动“10+1”产业突破发展。晶圆制造、物元封装、海尔卡奥斯生态园等一批标志性项目竣工投产，三峡深远海海上风电、董家口码头等一批重大项目加快建设。2025年，全市先导产业、新兴产业营业收入均实现10%以上增长，累计入选4个国家先进制造业集群和12个省级支柱型雁阵集群，分别占全省总数的2/3和1/5。

现代服务业提质扩量。印发《青岛市加快构建优质高效服务业新体系三年行动方案（2023—2025年）》，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。国家级、省级两业融合试点单位达到18个，数量居全省首位。成功入选国家服务业扩大开放综合试点城市，服务业增加值突破1.1万亿元，占地区生产总值比重达63.6%。

海洋经济强势领跑。出台全省首部海洋经济促进条例，“4+4+2”现代海洋产业体系培育取得突破，海洋生产总值超过5800亿元，位居全国沿海城市第三位。国际航运中心能级持续跃升，港口货物、集装箱吞吐量居全球第4位、第5位，在新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名升至全球第13位。

实数融合纵深推进。拥有卡奥斯、柠檬豆两家国家级“双跨”工业互联网平台，成功入选首批中小企业数字化转型试点城市，获批建设青岛国际通信业务出入口局，国家卓越级智能工厂17家、居副省级城市首位，在全国数字经济百强市名次提升至第12位。

创新动能显著增强，创新创业生态活力迸发

科研实力更“强”。纵深推进科技强市，崂山实验室高质量运行，“仲华”热物理试验装置全面攻坚，高速列车、智能家电、虚拟现实国创中心等重大科研平台加快建设，时速400公里新一代动车组样车成功下线，钙钛矿太阳能电池、合成生物等一批技术成果加速转化落地，国家级、省级重点实验室分别达16家和86家，分别占全省的44%、26%。

创新主体更“壮”。出台《加强科技财政金融协同支持企业创新发展的若干政策措施》，为企业创新创造提供资金保障。国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、高新技术企业分别达到256家、45家和8683家。

创新生态更“优”。青岛市级财政科技资金连续两年增长15%以上，概念验证平台备案总数达26家，累计培养技术经纪人2400余人，2025年技术合同成交额达到760.3亿元，同比增长10.2%。全市人才总量达到300万人，第14次入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前十强。

内需潜力加快释放，经济发展动力持续增强

消费市场焕发“新生机”。出台“1+11”一揽子提振消费政策体系，创新“12+3+N”家电、家装厨卫扩围模式，成功入围国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景两项试点，2024、2025两年累计争取消费品以旧换新补助资金60.5亿元，惠及消费者约650万人次。青岛市6个品牌入选2025年度中国消费名品，数量居全省第一。

项目建设注入“新活力”。印发实施《青岛市以高质量项目建设推动高质量发展行动方案》，创新搭建项目全生命周期服务平台，思锐智能、鹏辉储能、百信智能制造等一批重点产业链项目建成投产。2025年，260个市绿色低碳高质量发展重点项目累计完成年度投资849.9亿元，年度投资完成率119.5%，超额完成年度投资计划。

文旅市场涌现“新势力”。“丝路千古情”等重点文旅项目建设提速，作为北方唯一城市入选国家邮轮母港消费设施建设及场景提升试点，海上旅游年接待量突破400万人次，稳居北方第一、全国前三。大力发展票根经济、甜蜜经济、研学游等消费新业态，入选国家高质量户外运动目的地建设地区名单，2025年举办大型演艺、赛事、会展活动485场，旅游产业增加值达952.71亿元，居省内首位。

绿色低碳优势彰显，绘就美丽青岛新画卷

“双碳”工作“创示范”。获批全国首批碳达峰试点城市，实施碳达峰十大工程，在全国率先发布《碳达峰碳中和标准体系建设指南》。海洋碳汇试点监测通过国家验收，在全国率先建立海岸带蓝碳核算体系。海尔卡奥斯生态园入选全省首批零碳园区，国家级绿色工厂达到67家，全国首座“碳中和”加氢站投入使用。

能源转型“走在前”。全市可再生能源发电装机容量达到810万千瓦，装机占比60.6%，超额完成新能源倍增计划。中电建海上光伏首批4万千瓦并网，全省首个钙钛矿太阳能光伏发电113kW示范项目建成投运，入选首批国家新型电力系统建设试点城市、全省唯一。单位能耗产出效益水平为全省平均水平的2.4倍，居全省首位。

城市环境“树标杆”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5平均浓度达到有监测记录以来最好水平；20个国省控断面水质全部达标，近岸海域水质优良面积比例稳定在99%以上；国家土壤污染防治先行区建设任务全面完成。深入推进“无废城市”建设，累计完成16类1233个“无废细胞”培育。全市公园总数达1048个，正式迈入“千园之城”行列。

改革开放纵深推进，标志性成果持续涌现

重点领域改革纵深推进。国有企业改革深化提升行动圆满收官，11户企业入选国务院国资委“双百企业”“科改示范企业”，数量位居全省第一。民营经济实现高质量发展，全市拥有创新型中小企业5510家，省级专精特新中小企业3315家，数量均居全省第一。民营经营主体超过206万户，上榜“全国十大年度营商环境创新城市”、全省唯一。

对外开放势能稳步提升。上合示范区累计推出138项改革创新成果，积极打造国家级中欧班列（济青）集结中心，累计开行中欧班列超5400列，常态化运行32条线路，通达23个国家的54个城市。青岛自贸片区加快推进海洋经济政策集成改革，累计形成358项制度创新成果，其中97项获省级以上认可推广。国际友城增至95个。

区域协调发展向深向远。《青岛都市圈发展规划》获批实施，为全省首个获批的国家级都市圈，政务服务跨城通办、一小时交通圈等加快落地。济青都市圈协同发展提速。畅通沿黄陆海大通道，青岛港布局沿黄内陆港54个，集装箱海铁联运量连续11年保持全国首位，港口货物、集装箱吞吐量均稳居全球第4位、第5位。

民生实事扎实落地，群众幸福感稳步提升

高质量充分就业有力度。在全省率先出台促进高质量充分就业25项措施，保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。2025年全市城镇新增就业37.3万人，扶持创业4.1万人，获评国家就业友好城市。

民生服务保障有广度。全面完成三年新建改扩建220所普通中小学、幼儿园目标任务，建成国家级重点中职学校23所，国家“双高”计划院校达到3所，数量均居全省第一。康复大学建成招生，国家区域医疗中心、青岛市公共卫生临床中心和市公共卫生中心加快建设，“中国康湾”建设迈出坚实步伐，连续六年上榜“中国最具幸福感城市”。

基本公共服务有温度。加快发展0—3岁婴幼儿照护服务，全市托位总数达到4.8万个。全市长护险参保人数超939万人，实现城乡全覆盖。争取全国养老服务消费补贴首批试点。建成养老机构297家，累计签约家庭养老床位8万余张。

城乡融合发展有深度。稳慎推进宅基地制度改革、全国农村产权流转交易规范化整市试点等改革试点。全市农林牧渔业总产值首次突破千亿元，市级以上知名农产品品牌达到248个。老旧小区改造工作超额完成规划目标，惠及居民约1.5万户。城乡居民收入比缩小至2.15。常住人口城镇化率达79.79%，稳居全省首位。