“潍智通”AI大模型应用管理平台

一、平台背景与定位

“潍智通”AI大模型应用管理平台是由潍坊市政府主导、市大数据局统筹规划、山东环球软件股份有限公司具体承建并运营的市级人工智能统一管理平台。平台立足“政府引导、企业主体、市场化运作”的模式，旨在打造潍坊市“AI+政务”的基础设施与核心引擎，为全市各级政府部门、企事业单位提供一站式、集约化、安全可控的大模型应用服务。

平台采用“市级统筹、统一建设、分级应用”的建设思路，旨在彻底解决当前政府部门在应用人工智能技术时面临的三大核心痛点：算力资源分散重复投入、模型应用碎片化难以管理、政务数据安全与应用难以平衡。平台的建成与投入运营，标志着潍坊市在推进“数字强市”和治理能力现代化方面迈出了关键一步，是落实“数字中国”战略、发展新质生产力的具体实践。

二、核心功能与特色优势

潍智通平台围绕“管好模型、用好数据、赋能业务”三大核心，构建了四大特色功能模块，形成了独特的竞争优势。

1、集约化的算力与模型管理中枢

平台整合了高性能的国产化算力资源池，支持对国内外主流大模型（如DeepSeek、千问等）进行统一纳管、评测和调度。各部门无需自建算力中心，可按需申请、弹性使用，实现了从“烟囱式”建设到“云化”服务的根本转变，有效节约了财政资金，避免了重复投资。

2、安全可控的数据与知识工厂

平台创新性地构建了政务领域专属的“知识库工厂”。通过严格的权限隔离、数据脱敏技术，确保政务敏感数据“可用不可见、可用不可取”。同时，支持各部门基于自身业务数据，安全、便捷地微调和优化垂直领域大模型，沉淀为可复用的“知识资产”，实现从公共知识到行业专有智慧的升华。

3、低代码的智能应用孵化器

平台提供可视化的“智能体”开发工作台，业务人员无需深厚的技术背景，通过简单的“拖拉拽”和自然语言指令，即可快速将大模型能力封装成解决特定业务场景的“数字公务员”。目前已形成覆盖政策解读、材料撰写、智能审批、数据洞察、热线应答等场景的“智能体矩阵”，极大降低了政务智能化的应用门槛。

4、全生命周期的运营与治理体系

平台建立了从模型接入、评测、部署、监控到迭代优化的全生命周期管理机制。市大数据局可通过平台驾驶舱，实时掌握全市AI算力使用、模型调用、应用成效等全景数据，为科学决策和资源优化配置提供依据，实现了从“重建设”到“重运营、重效果”的治理模式转型。

三、显著的应用价值与成效

潍智通平台上线运营以来，已接入全市18余个部门及县市区，上线各类智能应用超过26个，在提升效率、节约成本、优化服务等方面取得了显著成效，获得了国家级荣誉与多方认可。

1、经济效益显著，财政资金节流超亿元

通过平台的统一建设和集中供给，已累计审减各部门规划外的重复性AI建设项目26余个，直接节省财政资金。统一的资源调度使算力综合利用率提升，实现了“小钱办大事”的集约化效益。环球软件作为运营方，其成功的“潍坊模式”也吸引了省内外多地考察学习，形成了可复制推广的商业范式。

2、行政效能跃升，赋能基层减负增效

在多个高频政务场景中，平台展现出强大赋能作用：

行政审批：在行政审批等领域复杂事项审批中，通过AI辅助材料审核与要件校验，单个事项审核时间平均缩短70%。

公文处理：辅助完成通知、报告、总结等材料的起草与润色，文牍工作时间平均减少60%，让工作人员从“文山”中解放出来，聚焦于决策与创新。

智慧复议：精准适配行业场景，搭建司法领域行政复议决定书生成助手，针对司法行政复议业务中法律专业知识覆盖不足、文书逻辑不规范等问题，通过模型微调与RAG技术优化，实现行政复议案件事实梳理、法律条文匹配、决定书框架生成及内容润色等功能，提升行政复议文书的撰写效率与规范性。

3、治理能力升级，打造数字化标杆案例

荣获国家级荣誉：平台应用案例在“2025中国信息协会数据要素应用创新大赛”中脱颖而出，荣获“最具商业价值奖”，其创新模式与实践成效得到了国家层面的权威认可。

总之，“潍智通”平台是潍坊市政府与环球软件政企协同、前瞻布局的数字新基建典范。它不仅是一个技术平台，更是一种创新智能应用模式。平台将持续深化应用，助力本地产业智能化转型，为潍坊市高质量发展构筑坚实的“智慧底座”。