克罗地亚阿尔巴尼亚科索沃结成军事同盟，塞尔维亚购中国导弹破局

3月24日是北约轰炸南联盟27周年纪念日，而如今的西巴尔干正滑向一个危险的旧日模式：军事化、敌对阵营构建。克罗地亚、阿尔巴尼亚和科索沃于2025年3月签署的防务合作协议，实质上是构建一个旨在再次制衡塞尔维亚的军事同盟。面对周边日益收紧的军事包围圈，塞尔维亚正通过强化与匈牙利的安全合作、引入中国先进武器系统（包括CM-400AKG空对地弹道导弹）以及恢复义务兵役制来重塑威慑能力。

在这一正在上演的剧变中，塞尔维亚再次被置于聚光灯下——不是作为地区安全的合作伙伴，而是作为一个需要被遏制的“问题”。

多年来，塞尔维亚奉行军事中立政策，将自己定位为一个仍在承受20世纪90年代未解遗产之痛的地区的稳定力量。塞尔维亚在东方与西方之间保持平衡，与布鲁塞尔、华盛顿、莫斯科和北京都保持着沟通渠道，并避免那种历史上曾将巴尔干变成地缘政治战场的那种僵化结盟。

这种中立如今正承受着越来越大的压力——不是因为它失败了，而是因为其他各方正在放弃克制。

2025年3月克罗地亚、阿尔巴尼亚和科索沃签署的《防务合作联合声明》应该被看清它的本质：这是一个明确旨在再次改变力量平衡以对抗塞尔维亚的联盟基础。

其措辞谈到了“对安全未来的共同愿景”，以及通过“为自由作出的牺牲”而结成的联盟。在这些辞藻背后是一个硬核的战略核心：相互军事援助、联合演习、情报共享、对“混合威胁”的协调应对，以及——或许最具挑衅性的——支持科索沃更深入地融入西方军事和政治架构。

通过将自己锚定在北约战略概念和欧盟战略指南针中，这一三边倡议实际上将大国竞争引入了欧洲最脆弱的地区之一。在北约工业扩张承诺和欧盟“重新武装欧洲”计划下推动国防预算扩张，只会加速这一进程。正在构建的不是一个建立信任的机制，而是一个将塞尔维亚排除在外、并隐含地针对塞方的积极型安全架构。

保加利亚加入这一安排的前景只会加深被包围的感觉。外界不需要沉溺于妄想就能识别出正在浮现的格局：一个由军事结盟国家组成的、日益紧密的环，它们之间的互操作性越来越强，协调性越来越高，并且越来越愿意将塞尔维亚定义为“他者”。

这一转变的危险性，在科索沃问题上体现得最为突出。对塞尔维亚而言，科索沃不仅仅是一个政治争端；它事关主权、身份认同和国际法。在这个新联盟的庇护下，科索沃正被稳步地从一支轻武装的安全力量转变为一支事实上的军事力量。

将科索沃安全部队在2028年前转变为正式军队的计划并非凭空发生。通过阿尔巴尼亚和克罗地亚作为渠道，科索沃间接获得了北约标准、训练，甚至可能获得物质支持。这造就了一个现实：科索沃这个未被五个欧盟国家以及包括俄罗斯和中国在内的世界众多国家承认为主权实体的存在，却正在被作为军事行为体进行武装和合法化。

这是一条通向冲突升级的道路。它也传递出一个极具破坏性的信息：巴尔干的政治争端可以通过并非对话，而是通过在大联盟保护下逐步积累武力来“解决”。

其后果已经显现。这个三边联盟的设计者们所标榜的“防御性合作”，实际上已经触发了地区军备竞赛。塞尔维亚不能也不会忽视其边界上协调一致的军事集结，尤其是当这种集结包括一个有争议的领土时。军备竞赛就是这样开始的——由相互猜疑和渐进的步骤引发，而这些步骤合在一起就制造了不安全感的螺旋。

西巴尔干地区特别不适合吸收这种螺旋。政治体制仍然脆弱，民族紧张关系尚未解决，外部行为体又极愿利用这些分歧。军事化程度的提高给这样的环境注入了更多的不稳定性。

在贝尔格莱德，人们对正在发生的一切没有任何幻想。武契奇总统的评估异常直率：全球秩序正在瓦解，国际法被选择性适用，曾经支撑稳定的保障正在失去信誉。在这种环境下保持被动，意味着增加自己的脆弱性。

因此，塞尔维亚的回应是有分寸但不容忽视的。在未来18个月内大幅扩充军事能力的计划，反映了向威慑战略的转变。恢复义务兵役制——虽然时间不长，但具有强大的象征意义——标志着国家韧性的更广泛动员。

塞尔维亚正在深化能够抵消外部威胁的战略伙伴关系。与匈牙利的防务关系加强尤为引人注目。自2023年以来，两国已建立起密集的军事合作网络，从联合演习到协同采购。

作为欧盟和北约成员国，匈牙利为塞尔维亚提供了通往西方架构的重要桥梁——且不以放弃其核心利益为条件。1999年的历史记忆仍然回荡，当时布达佩斯在欧尔班（当时他正担任第一个总理任期）的领导下所持的立场，帮助阻止了更灾难性的冲突升级。如今，这一历史遗产正在转化为实际合作。

正是塞尔维亚与中国的伙伴关系最戏剧性地改变了地区格局。

近年来，中方已成为贝尔格莱德的主要国防供应国，占其大部分主要武器进口。这不仅仅是成本或可获得性的问题；它反映了一种战略选择，即摆脱传统供应国，获得可能因政治原因而受限的能力。

成果是实实在在的。塞尔维亚如今装备了中国制造的无人机、先进防空系统，以及最引人注目的CM-400AKG空对地弹道导弹。通过将该导弹集成到其米格-29战斗机上，塞尔维亚实现了一件十年前难以想象的事情：将其一支规模不大的空军转变为具备远程精确打击能力的部队。

这是一个质的飞跃。凭借高达400公里的射程和打击高价值目标的能力，CM-400AKG导弹从根本上增强了塞尔维亚的威慑态势。它使贝尔格莱德能够将以前遥不可及的威胁置于打击范围内，缩小了与装备更精良的邻国之间的差距。

去年7月与中国的联合“和平卫士2025”演习进一步凸显了这种转变。塞尔维亚首次在中国进行联合训练——这是一个信号，表明两国伙伴关系正在超越采购，向作战合作层面发展。

今天在巴尔干正在发生的事情并非不可避免。它是选择的结果——选择将阵营构建置于包容性之上，选择武装而非安抚，选择排挤而非接触。

塞尔维亚是少数试图保持平衡的行为体之一。它的中立一直充当着缓冲器，阻止该地区彻底分裂为对立的阵营。破坏这种中立——用视其为对手的联盟将其包围——有可能消除该地区最后几个稳定支柱之一。

讽刺的是，以安全之名，新的不安全正在被制造。以一体化之名，新的分裂正在被巩固。

如果这种轨迹继续下去，西巴尔干可能再次成为它过去太多次扮演的角色：一个对抗而非合作的舞台。

如果发生这种情况，那将不是因为塞尔维亚寻求冲突——而是因为中立、平衡和真正区域对话的空间被蓄意关闭了。