湖北南漳：“专班制”拧成“攻坚绳”

■中国经济时报记者魏昊星■陈月林 张恒瑞

3月的鄂西北山区，寒意未退，湖北省襄阳市南漳县长坪镇的滑雪场项目现场却已火热起来。

企业方已经完成滑雪场项目设计方案；供电公司已经完成项目十七公里强电线路现场勘察定位，正在推进电力迁改工作；施工方正在进行长坪阳木垭和第六标路段等3处路基整理工作，全力为项目开工打好基础。

自3月初以来，在七星雪旅游度假项目的推进群里，各单位接连“交作业”的消息不断刷新。

“按照规划，项目将于4月上旬正式动工，各部门倒排工期，正向着年底投入运营的目标全力冲刺。”南漳县重点项目服务中心副主任何世纪说。他还有另外一个身份，就是南漳县项目建设推进专班成员。

今年1月，南漳县建立高质量发展专项工作机制，组建招商引资、企业服务、要素保障等11个专班，实行“工作机制+工作专班”的扁平化攻坚体系，由“四大家领导”挂帅，一个难题、一个专班、一抓到底，把分散在各部门的职能拧成一股绳，让项目推进从“单兵作战”变成“抱团攻坚”。

何世纪所在的专班，便是这套机制中的一条“线”，向上对接决策层面，向下贯穿具体项目，横向串联起供电、资规、林业、属地乡镇等多个单位。

“过去最怕多头协调，电话打一圈，会开好几次，事还在原地打转。”长坪镇干部、项目“服务秘书”李亚爽坦言。如今，他是项目攻坚的“前哨点”，背后是专班搭建的“保障线”。设计方案、电力迁改、违建拆除等一系列问题，被一并纳入专班调度清单。

“点”上有人盯、“线”上有机制，“面”上如何实现整体协同、避免责任虚化？

3月7日正值周末，南漳县招商服务中心负责人成卓的日程依然排满。他刚从外地考察回来，又与科经、财政、建投等部门一起，对招商项目的要素保障、投资效益进行集中评审，针对企业提出的用地、供销、行业政策等诉求，当场分解到具体部门，限时回应。

“过去招商，客商带着问题来，我们要跨部门沟通，经常贻误战机。”成卓说。如今，实行“牵头专班+协同专班”的联合攻坚模式，责任主体明确，响应速度加快。今年以来，先后邀请10余批客商来南漳考察，30个项目正在紧密对接。

然而，专班不是“万能筐”，不能把部门的法定职责简单“打包上交”。如何厘清边界、压实责任，真正实现“帮忙不添乱、托底不兜底”？

金龙泉钙基新材料项目是南漳招引的矿山项目。项目推进到“临门一脚”，却被一处合规弃土场卡住——临时用林手续、用地预审、安全防护，三个难题横在面前，涉及林业、资规、建投等多个主体。

将问题“晒”在桌面上，相关部门现场认领、明确节点。数日内，临时用林手续办结、用地预审意见下发；针对安全防护工程，建投集团快速拿出两套比选方案，专班又组织生态、应急、水利等部门联合评审。从问题“摆上台面”到方案即将敲定，前后不到一个月。

“专班不仅帮我们理清了路子，更跑出了速度，项目开工建设指日可待。”金龙泉钙基新材料项目企业负责人杨世华满怀信心地说。

目前，南漳县已为全县75个重点项目逐一绘制“推进路径图”，全面落实包保责任人，推动42个项目顺利开工复工，另有8个项目即将接续启动。围绕城市更新、农田水利、企业技改等重点领域持续发力，全县已累计争取各类资金3亿余元，为项目建设与经济发展提供了扎实支撑。

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