传统文化赋能基层治理“润物细无声” “三个一”成为新时代“枫桥经验”生动注脚

原标题：传统文化赋能基层治理“润物细无声” “三个一”成为新时代“枫桥经验”生动注脚

央视网消息：今年的《政府工作报告》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防和多元化解。如何“润物细无声”地化解居民矛盾，成为基层治理的重点。青岛市城阳区外来人口集中，150万实有人口中，外来人口占了一半以上。不同地域的文化差异、生活习惯，曾让邻里纠纷、物业投诉量居高不下。为此，当地从传统文化中汲取治理智慧，创新推出“一节操、一堂课、一餐饭”的“三个一”模式，以“远亲不如近邻”“以和为贵”等传统理念浸润人心，让矛盾纠纷在潜移默化中逐步化解。如今，不少居民说，在这里，日子过得越来越舒心。

在城阳区的凤凰山社区，早上9时，近百名社区居民按照惯例，聚集在一块，身着整齐的服装，开启了他们的例行“拍打操”。拍打操一共15分钟，居民们参照中医经络走向，通过拍打手掌、腋窝、腹部等处的穴位活动筋骨，疏通经络，时而独立拍打呐喊，时而互相拍打，热闹十足。

这套操是当地对中医药文化挖掘的成果，2023年起在各社区推广，将穴位拍打与传统美德音乐口令相结合。拍打至不同部位时，音乐会播放“远亲不如近邻”“善待身边人”等口号。不少陌生的邻居通过拍打操相识相知，甚至成为好朋友。

拍打操还有一个特别的作用——给那些僵持不下的矛盾搭一个台阶。在凤凰山社区，张冰清和邢凤波曾因彼此孩子管教问题闹得不可开交。社区工作人员上门调解，二人连坐下来好好说话都做不到。后来，工作人员不再提调解的事，转而邀请她们来社区做操。听说对方也在，两位都不肯来。后来做操的人多了，她们各自悄悄加入，站在队伍的两头。工作人员便有意安排二人互相拍打。一开始拍的时候谁也不看谁，都躲着对方的眼神。四五次下来，拍着拍着，有了点头，有了招呼，社区工作人员看到这个变化，赶紧趁热打铁又做了十来天的工作，两个人终于坐在一起，把心里的话说开了。

目前，城阳区已有超过300个社区常态化开展“一节操”，占全区社区总数的95%以上。拍打操已经成为当地居民日常娱乐社交、促进邻里关系的重要方式。

“一堂课”里的“新时代礼仪”精神需求被看见

如果说“一节操”打通的是邻里间的隔阂，那么在社区大学里的“一堂课”，抚平的就是人心里的褶皱。居民们剪纸、编中国结、读传统经典，在欢声笑语中学习知识，也在传统文化的浸润里，慢慢解开那些家庭里的疙瘩、邻里间的结。

距离上课还有十分钟，教室里已经坐满了人。有人预习功课，有人三三两两拉着家常，课堂从唱歌、做游戏开始，让陌生的同学们迅速“破冰”。今天的课程是学剪纸、编中国结，大家兴致勃勃，跟着老师一板一眼地学。

来上课的居民大多是平时在家带孙辈的老人。对他们来说，走进课堂不只是为了学东西，更是为了和老伙伴们在一起，说说话、解解闷。居民高美玉开心地说：“平常在家，没有活动的话很郁闷，一上大学就很高兴。各种活动很多，能学到传统文化，一天很充实，很忙，我们都很忙。”

除了做手工，课堂还讲《了凡四训》、家庭伦理、个人修养。六十三岁的于淑莲是课堂上变化最大的学员之一。2021年，她从黑龙江来到城阳帮带孙子。来自外地又性格内向的她，总觉得和邻居玩不到一块。孙子上学后，她没了事做，连个说话的人都没有，渐渐抑郁，与邻居起冲突、投诉邻居成了她宣泄情绪的方式。两年下来，她的投诉多达四十多起。

社区工作人员上门了解后发现，她是太孤独了。于是，他们邀请她来社区大学上课。前五节课，她只肯坐在最边上的角落，戴着口罩，一句话也不说，同学们便主动找她聊天，拉她做游戏，一起读课文。上到第六节课时，她悄悄问工作人员，能不能给我一件统一服装。于淑莲慢慢敞开心扉：“搬到这边之后全是陌生的地方，没有归属感。孙子上学了，无所事事的，就焦虑，慢慢就是抑郁，见谁都想吵架，看谁都不顺眼。邻居声音大了，放东西到（我）门口了，我都找茬。上社区大学之后是彻底改变了我，日行一善、积善之家必有余庆，回家我会时刻提醒自己，我要对家人微笑，让情感和精神有所寄托，慢慢地就把负能量完全战胜了。”

“一餐饭”里的“中式团圆”舌尖上的邻里情

俗话说民以食为天。除了“一节操”“一堂课”，“一餐饭”同样充满热闹劲儿。隔三岔五，凤凰山社区的居民们就会聚在一起，各出好菜，天南海北的美食汇聚一桌，让邻里情在舌尖升温，也在心底扎根。

凤凰山社区常住人口13000人，超过九成来自全国各地，人口的多元也让“一餐饭”上的菜品格外丰富，老家山东德州的王庆军提前三个小时就开始准备他的拿手菜——粉皮炖土鸡。到了中午，十几张桌子凑在一起，热气腾腾的饭菜摆得满满当当，大家围坐在一起分享美食。老人小孩齐上阵，包、煮饺子，一盘接一盘端上桌。一餐饭，填饱了肚子，也拉近了心。

热腾腾的饭菜不仅端上了餐桌，也被志愿者们送进了那些无法出门的老人家里。这位老人2018年搬来，小脑萎缩，说不了话，行动不便。儿子开出租车，白天经常不在家。老人独自在家时，想喝水喝不了，想上厕所也无法自己起身完成，难以自理，急得拿拐杖敲地，楼下的邻居不堪其扰多次投诉。社区工作人员上门后发现，根源在于白天无人照料。于是，他们每天中午为老人送饭，同时把白天分成上下午两个班，轮流陪老人吃饭、说话、干家务。有人陪伴后，老人情绪平稳了，楼下的噪音投诉也消失了。

在城阳区，这样的温暖场景已不只在凤凰山社区。全区65个助老餐厅、77个常态化供餐社区、19支助老志愿服务队，正让“一餐饭”从邻里间的偶尔相聚，变成覆盖城乡的日常关怀。当“舌尖上的邻里情”不断延伸，基层治理的根基也在这一餐一饭间扎得更深、更实。

“三个一”的源头活水：可复制的治理密码

“一节操”“一堂课”“一餐饭”，这三个“一”将传统文化融入百姓日常，在润物无声中化解矛盾，也为传统文化的创造性转化、创新性发展找到了现实落点。从“三个一”出发，基层治理还能从传统文化中汲取哪些智慧？未来之路又将如何延伸？

城阳区文化“两创”促进中心负责人宁春玲表示，目前来看，“三个一”文化“两创”进社区已取得了明显成效，全区共有168个社区规范化开展了“一堂课”（开展）“一节操”的社区也达到了300多个，77个社区实现了“一餐饭”。

为了让“三个一”能够持续运转，城阳区构建了一套可持续的师资培养机制。当地依托区委党校和驻区高校的专家力量，同时充分挖掘社区内的文化达人、退休教师、机关干部、医务工作者，通过重点培训，培养出一大批扎根社区的文化骨干。目前，全区能够熟练带班的骨干老师已达337名，在册的文化“两创”志愿者超过1650人。

机制运转起来后，治理成效逐渐显现。2025年，全区社区一级信访量较2022年活动开展之初下降了52.8%，同时获评全国文明村镇、文明家庭各一个，一人当选全国道德模范，一人获评中国好人。宁春玲称，下一步，将深入挖掘优秀传统文化中蕴含的基层治理智慧，持续深化文化“两创”进校园、进物业，中医生活化，推动优秀传统文化赋能更多的领域场景。

从“一节操”到“一堂课”，从“一餐饭”到千家万户，传统文化的种子正在社区里生根发芽。这套可复制、可推广的治理模式，正在为新时代“枫桥经验”写下生动注脚。

责任编辑:小云

（来源：央视网）