企业负担轻 发展信心足 省司法厅规范涉企行政检查打出组合拳

□翟静

“以前三天两头被检查，现在通过‘绥时通’投诉后，问题很快得到解决，企业终于能安心生产了。”绥化市某果蔬实业企业负责人刘经理感慨道。针对此前多部门重复检查、程序不规范等问题，绥化市创新推出“绥时通”司法护企云平台，通过“涉企投诉”模块实现举报受理、流转、反馈全流程闭环管理。平台运行以来，已吸引近900家企业注册，累计处理法治申请187件、开展商事调解228次、解答法律咨询670余次，为企业挽回经济损失620万元。

“绥时通”的上线运行，是省司法厅严格规范涉企行政检查的生动实践。从地方创新实践到省级制度设计，我省以系统思维构建规范涉企行政检查的长效机制，切实为基层减负、为企业增效。

行政检查作为政府实施监管、推动企业合法经营的重要手段，规范程度不仅关系到经营主体的切身感受与经营环境的质量，更直接关系到政府的公信力。2025年国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》出台后，我省迅速画出“施工图”，从9个方面部署25项重点工作，为工作开展设定清晰的目标与步骤，实现了对行政检查主体、计划、任务、标准、频次等的“十统一”管理，推动入企行政检查更加公开透明、规范有序。

依托省行政执法公示子平台建设涉企检查“六公示”专栏，集中对全省行政检查主体、事项及依据、频次上限、标准、计划、文书等六项信息进行统一公示。规范检查，必须明确“查什么”，组织各地各部门全面梳理涉企行政检查事项并实行动态管理，坚决清理无依据事项、及时调整依据变化事项、取消无实际成效事项，严格落实“清单之外无检查”，从源头上杜绝随意检查、多头检查；细化具体检查标准，确保检查规范公正，避免因标准不一导致执法差异；统一制定行政检查频次，避免重复检查、过度检查；统一规范检查文书，并结合实际不断优化完善。目前全省5166个行政检查主体已全部进行了公示。

“现在执法人员必须持‘双码’入企，我们扫码就能查看检查计划、执法依据，还能事后评价，心里踏实多了。”某企业负责人的感受，印证了数字化监管的实效。

我省构建“事前赋码通知、事中扫码入企、事后码上评价”的全链条运行机制，行政检查主体通过省监督平台制定检查计划，检查任务，经审批同意后生成唯一“检查码”。执法人员必须同时出示电子执法证和“检查码”才能实施行政检查，企业可核验检查信息和执法人员资格，有效杜绝行政检查“体外循环”。行政检查结果实时录入平台，赋予企业评价权，实现了行政检查留痕可追溯、执法行为全监督。

“亮码入企”机制运行以来，全省1104个执法主体累计创建检查任务3.6万个，完成2.38万个，企业评价满意度达99.07%。2025年11月，省人大常委会对《黑龙江省优化营商环境条例》进行修订，将推行“亮码入企”行政检查纳入条例中，2026年3月1日起施行，为数字化监督提供了法治保障。

一系列“组合拳”下，我省涉企行政检查实现从“量”到“质”的跃升：重复检查少了、执法差异缩小了、企业负担减轻了，市场活力充分迸发。随着各项举措的深入推进，一个更加规范、透明、可预期的涉企行政检查环境正在形成，为龙江高质量发展注入持久动能。