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2026年3月21日,比利时首相德韦弗致欧盟委员会主席冯德莱恩的一封内部函件,经比利时通讯社完整披露,引发国际舆论高度关注。
本应限于欧盟高层闭门磋商的这份文件,措辞之尖锐、立场之偏颇、对华定性之武断,已远超正常外交表述范畴,实为一份披着政策外衣的对华围堵宣言。
信中毫无事实支撑地宣称中国“系统性侵蚀欧洲经济根基”,密集渲染所谓“非市场行为”,更将中国单方面标注为全球产业链与供应链的“首要不稳定变量”。
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他不仅敦促欧盟在即将召开的春季首脑会议上,将所谓“对华战略竞争”列为最高优先事项。
还明确提出联合美国、加拿大、日本、印度等伙伴,加速构建排除中国的“替代性供应链网络”。
该信曝光后仅72小时内,中方外交代表即分别与比利时首相办公室及西班牙外交部门完成多轮正式沟通。
一边是空泛指控、蓄意煽动;一边是坦率对话、聚焦落地。
这种截然不同的行动逻辑,恰恰印证了王毅外长此前关于“中欧关系健康与否,关键在于认知是否清醒”的深刻论断。
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比利时的虚伪
德韦弗此次高调表态,并非突发奇想的情绪宣泄,而是有迹可循的政治表演。
回溯至2025年6月,王毅外长访问比利时期间,德韦弗本人亲自主持欢迎仪式并举行双边会谈。
当时他当面强调,中比建交半个多世纪以来合作基础深厚,比利时愿积极发挥“中欧合作枢纽”作用,推动双方在新能源、物流、数字基建等领域的务实成果加速转化。
彼时的比利时,正深度受益于中比经贸关系持续升温带来的结构性红利。
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据中国海关总署2026年初发布的权威统计,2025年中比货物贸易总额达364亿美元,创历史新高。
其中比利时对华出口增幅高达12.7%,较欧盟整体对华出口增速高出近4个百分点。
作为欧洲最具效率的深水港集群之一,安特卫普-布鲁日港面向中国的集装箱吞吐量占比稳定在20%以上。
港口运营体系、本地物流就业、配套制造业订单,均与中国市场紧密挂钩。
然而,短短九个月之后,德韦弗便彻底背弃原有承诺。
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不仅全盘否定中比既有合作成果,更密集抛出一系列缺乏数据佐证、违背基本常识的涉华谬论。
这种朝令夕改、言行相悖的政治姿态,将“表里不一”的本质暴露无遗。
细究其信函内容,通篇充斥着主观臆断与选择性失明,完全经不起事实推敲。
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他指责中国“破坏欧洲经济生态”,却刻意回避中欧双向投资规模突破2800亿欧元、欧洲企业在华年均营收超千亿美元的事实。
德国车企在中国市场获得丰厚利润,法国奢侈品集团依托中国消费力实现全球增长,而中国生产的高性价比机电产品、绿色家电、光伏组件,正持续降低欧洲家庭能源与生活开支。
中欧互为彼此第二大贸易伙伴的地位,已被世界贸易组织(WTO)及欧盟统计局连续多年确认。
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他将中国定义为“供应链风险策源地”,却绝口不提欧洲汽车工业所需90%以上的动力电池材料、风电设备核心轴承、半导体封装基板,均依赖中国稳定供应。
所谓“去风险化”,实质是以安全为名行保护主义之实,是旧式零和思维在新时期的翻版。
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最终受损的,必然是欧洲本土中小制造企业的订单稳定性、技术升级节奏,以及普通民众面对物价上涨时的真实购买力。
德韦弗急于打出对华强硬牌,深层动因集中于两点。
首要动机是向外部势力示好,换取政治信用背书。
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比利时地处北约与欧盟双总部核心区,长期处于美欧对华战略协调的关键节点。
德韦弗领导的新弗拉芒联盟在2025年组阁过程中面临议会席位薄弱、执政联盟松动等现实压力,亟需通过高调涉华表态,争取欧盟内部鹰派及跨大西洋盟友的支持。
其次目的在于转移国内治理困境。
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当前比利时正遭遇产业空心化加剧、公共债务突破112%GDP、青年失业率攀升至19.4%等多重结构性挑战。
不从制度改革、技术创新、教育升级等根本路径破题,反而将国内矛盾转嫁至中国,企图以对外树敌方式凝聚短期民意。
这种短视策略既违背基本治理伦理,也注定难以获得持久民意基础。
尤为荒诞的是,他试图以一国立场强行代表整个欧盟发声,却无视一个基本现实:
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欧盟27国中,超过18国明确表示反对将对华关系全面安全化,主张维持市场准入与技术合作的平衡框架。
这种脱离多数共识的单边冒进,非但无法统一欧盟立场,反而正在撕裂欧洲内部政策协调机制,给中欧关系平稳运行制造人为障碍。
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西班牙的真诚
与比利时的仓促失序形成鲜明对照的,是西班牙一贯秉持的理性务实与战略定力。
它以持续稳定的政策输出,诠释着中欧全面战略伙伴关系的真正内涵。
作为欧盟核心成员国,西班牙始终恪守一个中国原则,从未动摇。
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坚持平等互利的合作底线,拒绝参与任何未经证实的涉华负面叙事,更未加入任何针对中国的联合施压机制。
就在比利时信函公开后的次日——2026年3月23日,中国外交部长与西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯举行视频连线。
整场交流直奔主题,围绕绿色氢能项目落地、伊比利亚半岛数字走廊建设、中西联合科研基金扩容等具体议题展开深入磋商。
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双方就强化中西战略对接、促进中欧对话机制常态化达成多项可量化成果清单。
这已是2025年10月以来,两国高层开展的第四次机制性互动。
每次会晤均同步发布联合声明,并配套推出至少两项实质性合作举措。
西班牙政府多次在布鲁塞尔政策听证会上明确指出:中国不是欧洲的地缘对手,而是推动欧洲再工业化不可或缺的技术伙伴与市场伙伴。
中欧关系的底层逻辑是协作共生,而非阵营对立。
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西班牙首相桑切斯2023年访华期间,亲自签署《中西深化绿色转型合作备忘录》,提出共建农业数字化示范园、设立中西科技创新联合实验室、开通巴塞罗那—成都文旅直航等十大旗舰项目。
旗帜鲜明反对将经贸规则武器化,抵制任何形式的单边制裁与技术封锁。
根据中国海关总署最新年报,2025年中西双边贸易额达517亿美元,同比增长8.6%。
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西班牙对华农产品出口增幅达18.3%,其中鲜食葡萄、火腿制品、特级初榨橄榄油对华出口量稳居欧盟首位。
中西在海上风电运维平台、智能灌溉系统、文化遗产数字修复等领域的联合研发项目,均已进入产业化验证阶段。
每一项进展,都直接转化为两国农民增收、企业增效、青年就业的实际收益。
面对风云变幻的国际格局,西班牙展现出难能可贵的战略清醒。
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既未被地缘博弈裹挟,亦未受意识形态偏见干扰,始终坚持基于国家利益与民众福祉的独立对华政策。
西班牙深知,中欧合作历经半个世纪演进,已在产业分工、标准互认、人才流动、规则共建等领域形成高度嵌套的共生结构。
“脱钩”没有出路,“断链”终将反噬,唯有开放包容、互信协作,方能共赴高质量发展新程。
在欧盟决策圈内,西班牙亦持续发挥建设性作用,多次牵头起草关于“优化中欧经贸合作框架”的政策建议书。
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明确反对将“去风险”概念泛化为系统性排斥,坚决抵制以价值观划线搞排他性小圈子。
这种立足现实、尊重规律、着眼长远的立场,不仅获得中方高度评价,更成为维系中欧关系韧性与温度的关键支点。
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中欧合作的真相
王毅外长反复指出,中欧经贸关系的本质是天然互补、动态平衡、共同进化。欧洲能否形成客观、理性、发展的对华认知,直接决定双方合作能走多远、行多稳。
这一判断,已被长达五十年的实践反复检验、不断强化。
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自1975年中欧建交至今,双边货物贸易总额由不足3亿美元跃升至2025年的9130亿美元,相当于每分钟就有约175万美元的货物跨越亚欧大陆完成交割。
双方在电动汽车电池回收标准、碳边境调节机制(CBAM)技术适配、人工智能伦理治理白皮书等前沿领域,已建立常态化联合工作组。
中国市场为欧洲高端装备、精密仪器、生物医药企业提供了不可替代的增长引擎。
欧洲在可持续城市规划、职业教育体系、中小企业融资模式等方面的成熟经验,正深度融入中国新型城镇化与专精特新企业培育进程。
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中欧之间早已超越简单买卖关系,演化为技术互鉴、制度互学、文明互启的命运共同体。
当今世界面临通胀反复、能源波动、气候危机三重叠加压力,全球经济复苏动能依然脆弱。
作为代表东方文明与西方文明的两大稳定力量,中欧理应成为全球治理体系改革的协同推进者,而非彼此消耗的对抗参与者。
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比利时个别政客的激进言论与操作,既背离中比友好合作的历史初心,更损害欧盟整体战略自主与经济安全。
其结果只会削弱本国产业竞争力,拖累欧洲绿色转型步伐,最终伤及本国企业和民众的根本利益。
对欧洲各国而言,校准对华认知坐标,比任何时候都更为紧迫。
盲目追随对抗叙事、玩弄两面手法,只会错失中国式现代化进程中的巨大合作窗口期。
唯有坚持相互尊重、聚焦共赢、深耕实处,才能真正共享新一轮科技革命与产业变革的发展红利。
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后记
这场发生在欧洲政坛的观念碰撞,表面看是国别政策取向的差异表达。
实质上折射出全球化时代两种世界观的根本分野:是拥抱互联互通、共商共建,还是固守冷战残余、划界筑墙?
历史一再昭示,任何企图割裂中欧经贸纽带、扭曲正常竞争秩序的行为,终将被时代浪潮所淘汰,也必然遭到两国人民的普遍质疑。
坚守合作初心、拓展共赢空间,才是大国交往应有的格局与担当。
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