教师法拟于 2026 年修订!教师制度升级，课堂也在悄然变化

当教师角色升级，课堂需要更多教学支持

3月9日，在提请十四届全国人大四次会议审议的全国人大常委会工作报告中明确提出：2026年将修改《教师法》。在围绕民生保障的一系列立法计划中，教师法被列入今年的重要修改法律之一。

作为我国教师队伍建设的基础性法律，《教师法》于1993年修订、1994年施行，至今已运行三十余年。随着教育体系规模不断扩大、教育治理方式持续演进，这部长期支撑教师职业发展的法律，也迎来了新一轮调整。

一部运行三十多年的法律，为何再次迎来修订

《教师法》诞生于中国教育体系快速发展的早期阶段。1993年制定并于1994年实施时，中国基础教育与高等教育的规模与今天相比仍有明显差距。教师职业的制度体系、资格认定与职业保障也尚处于逐步完善的阶段。

此后数十年，中国教育体系经历了快速扩张。从基础教育普及到高等教育规模扩大，再到课程改革与教育治理不断推进，教师在教育体系中的作用越来越关键。教师队伍数量持续增长，教师职业的专业要求、社会责任与公众期待也不断提高。

在这样的背景下，原有教师法中的部分规定逐渐显现出与现实不完全匹配的问题。例如，一些关于教师资格、职业发展以及管理机制的条款，已难以完全适应当前教育改革与教师队伍建设的需要。

早在2021年，教育部就曾发布《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》并公开征求意见。教育部在相关说明中指出，随着教育改革不断深入，教师法的一些规定已经不能适应新时代教育发展需求，因此有必要进行系统修订。

此次全国人大工作报告再次明确教师法的修改计划，也意味着这一工作正逐步进入立法推进阶段。对教育行业而言，这不仅是法律层面的调整，也体现出国家层面对教师队伍建设的持续重视。

教师准入、待遇与师德治理：修订草案透露出的三大方向

从此前公布的征求意见稿来看，本次教师法修订涉及教师职业发展的多个方面，其中最受关注的变化主要集中在教师准入门槛、职业保障机制以及师德师风治理等几个方面。

首先是教师准入标准的提高。与现行教师法相比，征求意见稿提出对不同类型教师资格所需学历作出更明确要求。例如，取得幼儿园教师资格应具备专科及以上学历；取得中小学教师资格应具备本科及以上学历，并获得相应学位；取得普通高等学校教师资格，则需要硕士研究生及以上学历。

这一调整意味着教师职业的专业化门槛将进一步提升。随着教育体系发展，对教师专业能力和学科素养的要求不断提高，学历与专业背景也逐渐成为教师职业发展的重要基础。

与此同时，修订草案还提出建立更加严格的教师从业审核机制。在准入环节中增加了从业禁止条款，对因性侵害、虐待、暴力伤害、猥亵、吸毒、赌博等违法犯罪行为受到处罚的人员，明确列为禁止从事教师职业的情形。这一规定进一步强化了教师职业的伦理要求，也体现出对学生身心安全的重视。

除了准入机制之外，教师职业保障体系也是此次修订的重要内容。征求意见稿提出建立教师工资待遇保障机制，将公办中小学教师工资、福利以及培训等经费纳入财政预算保障。同时，在绩效工资分配中强调优绩优酬，并对班主任等特定岗位给予相应激励。

在一些地区和岗位上，教师还将获得更多政策支持。例如在边远地区、乡村地区或少数民族聚居地区从事教育工作的教师，可按照相关规定获得补贴；在住房保障政策中，也将对当地教师给予倾斜。此外，公办中小学和幼儿园教师的医疗待遇将与当地公务员保持同等水平。

除了制度保障之外，教师职业荣誉体系也在此次修订中得到强化。征求意见稿提出建立教师荣誉表彰制度，设立国家教师奖，并对人民教育家、全国教书育人楷模、全国模范教师等荣誉称号形成更加系统的奖励机制。这一制度安排既是对优秀教师贡献的肯定，也有助于提升教师职业的社会认同。

此外，修订草案还特别强调师德师风建设。在教师年度考核与聘期考核中，将重点考察教师师德表现。如果出现严重师德问题，相关教师将被认定为考核不合格，并根据情况采取调整岗位、暂停教学、降低职务等级或解除聘用合同等措施。

从这些调整内容可以看出，本次教师法修订并不仅仅是对个别条款的修改，而是在教师职业准入、职业保障与职业规范等多个方面形成更完整的制度体系。

当教师制度不断完善，教师在课堂中的职责也在逐渐发生变化。随着专业化要求提升，教师不仅承担知识讲授任务，也需要在课堂中持续观察学生学习状态、组织学习活动，并根据学习反馈调整教学节奏。

在这样的课堂环境中，教师需要处理的信息越来越多。例如学生的学习参与情况、课堂任务完成情况以及学习反馈等，这些都可能影响教学安排。如何在有限的课堂时间内理解这些学习过程，并据此进行教学调整，成为许多学校在教学实践中关注的问题。

因此，在推进教育数字化转型的过程中，一些学校开始尝试通过数字化工具支持课堂运行，希望在保持课堂结构稳定的前提下，使学习过程能够被更加清晰地记录和理解。通过技术手段连接课堂数据与教学行为，教师能够更直观地看到学生学习状态，从而为教学决策提供参考。

华领人工智能于2025年发布的人工智能教育学校建设方案，回应的正是这一层面的需求。方案以人工智能与数据作为统一支点，通过顶层设计，将教学、教研与学校治理纳入同一运行框架。围绕这一系统性解决方案，方案重点提出建设人工智能型校长与智能型教师两支队伍，并以课程、课堂和科研作为主要实施场景，对接学生、教师、家长与社会多方需求，同时融入德智体美劳五育融合目标。

在学校治理层面，方案强调数字化转型领导力与智能治理能力建设。通过办学诊断报告，学校能够识别课堂效率与资源配置中的关键问题，使管理视角不再局限于单一课堂，而是逐渐延伸到更完整的育人场景。在这一过程中，教师角色也在发生变化，从传统知识传递者逐渐走向学习体验设计者与学习伦理把关者，教学决策逐步从经验驱动转向数据支持。

在具体课堂实践中，水手数智教室 S900 构建起师—生—机协同的课堂结构。通过智慧黑板、学生平板与智能手环等终端设备，课堂行为与学习数据能够形成连接，使课堂任务推进、学习反馈以及作业批阅等环节形成更加清晰的记录。教师可以基于课堂中已经发生的学习表现，对讲解节奏和任务安排进行调整，使分层教学与学习跟踪能够在班级课堂中更加稳定地运行。同时，通过 AI 智能推荐、AI 助教智能体与 AI 伴学智能体，为教师提供过程支持，使课堂数据能够在教学过程中逐渐被理解与利用。

在学生端，精准高考水手 AI 学伴 S300 则从学习路径层面提供支持。产品以“本、专、模、纲”的结构组织学习过程，从基础巩固到专题突破，再到模拟训练与知识归纳，并通过学习数据统计与学情记录，为学生提供个性化学习方案。这种方式帮助学生在减负的同时逐渐形成更加主动的理解与提问能力，使学习过程从被动接受逐渐转向更具参与感的探索。

教师法的再次修订，体现出国家对教师职业制度建设的持续关注。从教师准入标准到职业保障，再到师德治理与荣誉体系，这些制度安排都在推动教师职业走向更加专业化的发展路径。

在这一制度升级的过程中，课堂形态也在不断演变。随着技术工具逐渐进入教学现场，课堂中的学习过程与教学决策正在形成新的支持方式。制度、教师与技术之间的协同，也将为未来教育发展提供更多可能。