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美联储翻修案调查出现反转,检察官承认无不当行为实锤,仅以12亿超支为由辩解。特朗普盟友则警告,与鲍威尔的对抗是“自毁行为”。
据华盛顿邮报报道,根据法庭程序记录,美国联邦检察官珍尼娜・皮罗(Jeanine Pirro)的一名高级副手本月在闭门听证会上承认,司法部在对美联储大楼翻修费用的刑事调查中,没有发现其存在不当行为的证据。
这一此前未被报道的检察官供述,直接削弱了美国总统特朗普的说法——他称俯瞰国家广场的美联储总部25亿美元翻修工程存在“犯罪行为”。
美联储与哥伦比亚特区联邦检察官办公室的律师,在3月3日的一场不公开听证会上就调查核心的两份大陪审团传票合法性展开辩论。随后,庭审记录被解封。本月,一名联邦法官驳回了这两份传票,称其是特朗普政府施压美联储主席鲍威尔降息或辞去这一独立央行职务的非法手段。
皮罗是哥伦比亚特区最高联邦检察官,也是特朗普的盟友。去年鲍威尔在国会听证会上就翻修成本做简要证词后,皮罗启动了调查。此次刑事调查,源于特朗普多年来对美联储货币政策的批评,以及他公开要求司法部打击其眼中的政治对手。检察官正评估成本超支是否构成欺诈,以及鲍威尔是否在参议院银行委员会作伪证。
但近期被任命为哥伦比亚特区联邦检察官办公室刑事部门主管的G.A. 马苏科-拉泰夫(G.A. Massucco-LaTaif),在3月3日的听证会上表示,司法部律师“目前尚不清楚”存在欺诈或刑事不当行为的证据,仅辩称项目超支12亿美元,“这看起来不对劲”。
“我们有12亿个理由去调查此事,”马苏科-拉泰夫对联邦地区法院首席法官詹姆斯・E・博斯伯格(James E. Boasberg)说。
根据记录,在博斯伯格追问下,马苏科-拉泰夫也表示“我们不知道”鲍威尔国会证词中的哪些陈述是虚假的,仅补充称“他提及的某些领域引发了担忧”。
联邦检察官办公室发言人周二表示,大陪审团调查的目的是确定是否有合理依据认定犯罪发生。“我们正是在这样做,调查美联储主席鲍威尔国会证词中的矛盾,以及超10亿美元的成本超支问题,”发言人说。
美联储拒绝置评。
联邦检察官办公室在书面文件中称,鲍威尔的证词存在“可能的矛盾”,成本超支引发“欺诈嫌疑”,但未提供细节。皮罗办公室表示,检察官在发出传票前,审阅了美联储提交国会的约600份翻修相关文件,以及四年前美联储监察长的一份审计报告——该报告未提及刑事行为问题。应鲍威尔要求,监察长正在对建筑成本进行另一次审计。
上周,特朗普在椭圆形办公室与日本首相会面时对记者称,美联储翻修工程本可用2500万美元完成。“他们花了40亿美元。好吧?所以,呃——存在犯罪行为,”特朗普说,“可能是承包商的问题。”(检方在法庭上称,翻修成本估计为25亿美元)。
博斯伯格在驳回传票的裁决中表示,联邦检察官办公室提供了“几乎为零的犯罪证据”,并拒绝了在美联储律师不在场的情况下私下向他展示证据的提议。“事实上,鲍威尔作证的委员会多数成员——包括两党多数成员及委员会主席——都表示,他们不认为他犯有任何罪行,”法官写道。
皮罗表示,司法部计划就博斯伯格的传票裁决提起上诉。联邦检察官办公室还提交文件,要求博斯伯格重新考虑其裁决。法官很少批准此类请求。
最高法院曾表示,大陪审团拥有广泛调查权,可依据线索、传闻、检察官提供的证据或陪审员个人认知采取行动。若传票寻求的信息与正在进行的大陪审团调查相关,通常被推定合法。但全美联邦上诉法院裁定,若调查目标能证明传票的唯一或主要目的是骚扰或恐吓,传票可被驳回。
美联储理事会律师在法律文件中称,成本超支在联邦政府最大建筑项目中并不罕见。他们指出,国土安全部圣伊丽莎白园区曾被称为华盛顿特区最大联邦建筑项目,2014年超支15亿美元,至今仍未完工。国会游客中心和罗纳德・里根大厦及国际贸易中心的最终成本均为最初预算的两倍。
“尽管理事会正努力管理历史建筑翻修的巨额成本,但美联储已解释,项目七年期间,建筑成本、劳动力成本上涨,石棉污染问题及其他因素导致了超支,”美联储律师在法律文件中称,“此类项目的成本超支并无异常,也不代表犯罪行为。”
美联储已聘请曾调查但未起诉前总统拜登处理机密文件问题的前特别检察官罗伯特・K・赫尔(Robert K. Hur),为央行应对传票辩护。鲍威尔则聘请了前新闻集团和21世纪福克斯总法律顾问格森・茨维法赫(Gerson Zweifach)作为外部律师。曾是福克斯新闻主播的皮罗,已指派至少三名检察官处理此案。
特朗普政府已表示无意让步,尽管特朗普的一些盟友质疑,他是否应在与鲍威尔的对抗中找到出路,为其提名的下一任美联储主席凯文・沃什(Kevin Warsh)的快速确认扫清障碍。
提名程序已停滞,因参议院银行委员会关键投票人、共和党籍参议员汤姆・蒂利斯(ThomTillis)承诺,在鲍威尔相关问题解决前,将阻止沃什的提名。而鲍威尔则承诺,在新主席确认前,将继续以代理身份担任美联储主席。
长期担任特朗普顾问的经济学家斯蒂芬・摩尔(Stephen Moore)称,这一对峙对政府而言是自毁行为。
“目前已出现一场适得其反的对抗,”摩尔在采访中说,“对特朗普而言,最重要的是搁置与鲍威尔的争端,尽快让新任美联储主席凯文・沃什获得确认。两人之间的不和正阻碍这一目标实现。”
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