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1月23日,丹麦首相弗雷泽里克森(中)在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克与一名女子交谈。 新华社发
当地时间3月24日,丹麦新一届议会选举正式开始投票。选举结果不仅将决定新一任政府的组成,也将直接影响首相人选。在美国总统特朗普持续威胁得到格陵兰岛的背景下,丹麦现任首相弗雷泽里克森选择提前举行大选,意在借助其在地缘政治紧张局势中的稳健表现巩固执政基础,从而争取开启第三任期。
格陵兰岛议题无疑成为本次大选的必答题。但与此同时,经济压力、社会福利、移民政策等内政议题,仍是选民关注的核心。支持率一度跌至低位的弗雷泽里克森,仍需在外部压力与内部治理之间取得平衡。
格陵兰岛的分量不容忽视
长期以来,丹麦的政治光谱分为由社会民主党领导的中左联盟“红营”和由自由党及保守人民党领导的中右联盟“蓝营”。然而,2022年年底,弗雷泽里克森打破传统格局,组建了由社会民主党、自由党与中间派政党温和党组成的跨“左右”党派的联合政府。
但在俄乌冲突外溢效应推动下,能源与生活成本持续攀升,其执政基础一度受到冲击。弗雷泽里克森所领导的社会民主党步履维艰,在去年的地方选举中惨败,去年12月底的民调机构数据显示,其支持率跌至约17%。
复旦大学中欧关系研究中心主任简军波在接受本报采访时表示,特朗普围绕“购岛”问题的持续施压,反而为弗雷泽里克森重获选民青睐提供了契机。面对盟友的步步紧逼,弗雷泽里克森表现强硬,重新凝聚了国内共识,推动支持率止跌回升。
本届大选原定于今年11月举行,将投票时间提前到3月,执政党有发挥“聚旗效应”(“聚旗效应”指的是在面对外部压力时,民众倾向支持现任政府领导人)、借势巩固执政优势的考量。不过也应该注意,这种政治红利期持续时间往往不长。
弗雷泽里克森在格陵兰岛局势紧张之际提前选举,虽然能利用这一红利期,但也会被解读为政治投机,是对国家不负责任的表现。一旦外部压力缓解,民众重新将注意力转向民生问题,政府所获得的支持可能迅速回落。
此外,格陵兰岛在此次选举中的分量亦不容忽视。丹麦议会共有179个议席,其中丹麦本土有175个席位,格陵兰岛和丹麦的另一个自治领地法罗群岛,在议会中各占2个席位。
根据丹麦政治体制,获得议会过半数(90席及以上)支持的政党或联盟,将获得组建政府的主导权。丹麦议会政党林立,各党派议席分布分散,选举结果往往十分胶着。
目前根据预测,社会民主党领导的联盟预计赢得86个席位,右翼政党组成的联盟预计将赢得78个席位,双方不分伯仲。
“格陵兰岛和法罗群岛议员,虽在本土政策上影响有限,但在关键投票和组阁谈判中,可能发挥一定的影响力。”简军波说道。例如,格陵兰岛议员不可能支持丹麦人民党,因为该党领导人曾斥责格陵兰岛独立的想法“不成熟且荒谬”。而法罗群岛同样寻求与丹麦重塑更为平等的关系框架。
格陵兰岛之外的现实考量
简军波同时指出,尽管格陵兰岛问题在舆论层面占据重要位置,社会福利和生活成本等问题,依然是影响选民取向的关键变量。
“虽然社民党这几年的表现不是特别好,民众在物价上涨等方面并不满意,但是执政党在移民问题方面吸纳了右翼的一些观点,例如主张紧缩移民。”简军波同时指出,针对生活成本上升,执政党也在酝酿扩大福利覆盖范围。
“可以看到,执政党广泛吸收了来自左翼和右翼的观点,政策具有一定弹性,依旧有可能得到较多支持。从这个角度来看,执政党赢得此次大选的可能性还是比较大的。”
不过,比起上届政府组建数十年来首个跨党派联盟,此次大选或许难以复制这一模式。在经历了中间派政府的碌碌无为后,外界普遍预测弗雷泽里克森将在社会政策上回归左翼。与此同时,左右翼阵营分流明显,均提出强有力的议程。
其中,最受关注的政策是恢复征收“富人税”。该提案拟对资产超过2500万丹麦克朗的个人资产征收0.5%的税,涉及人口比例约为1%。这一税种曾于1997年被废除。近期民调显示,约半数选民支持恢复该税项,反映出社会对再分配问题的关注上升。
不过,该提案在执政联盟内部引发明显分歧。由外交大臣拉斯穆森领导的温和党对此持反对态度。尽管该党仅占约16席,但在红蓝阵营势均力敌的格局下,其选择将对最终组阁走向产生关键影响,被外界视为典型的“造王者”。
此外,民众还关心是否重启核能利用。丹麦于1985年禁用核电,近年来着力于发展风能、生物质能、太阳能等可再生能源。右翼政党希望解除核能的禁令,而社会民主党则主张继续利用可再生能源。此前一项民调显示,41%的丹麦选民支持引入核能,仅26%反对,近58%支持至少进一步研究相关可能性。
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