城乡居民收入差距连续13年缩小，浙江省委一号文件敲定共同富裕新路径

界面新闻记者 | 杨冰柯
界面新闻编辑 | 庄键

2025年，浙江省城镇居民和农村居民人均可支配收入绝对值分别连续第25年和第41年居全国各省区首位，城乡居民收入倍差降到1.81，连续13年呈缩小态势。这一成绩背后，是浙江一系列持续推动“三大差距”（城乡差距、地区差距、收入差距）缩小的成果。

3月24日，浙江省农业农村厅党组书记李迎宾在省委一号文件新闻发布会上告诉界面新闻，“富民”是今年一号文件的核心，县域是缩小“三大差距”的重要单元，山区海岛县和农村农民是缩小“三大差距”的重点难点。

《关于2026年深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的工作方案》为今年的浙江省委一号文件。

浙江省此前确定的2030年总体目标，是高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展。浙江省发展规划研究院副所长王琳曾向界面新闻分析称，国家赋予浙江的一项重要使命，是要求浙江在2035年基本建成共同富裕示范区。

一号文件明确了2026年浙江的“富民”路径，即大力培育特色产业和产业平台；统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，深入推进优势特色产业集群建设和“土特产富”全链发展优质优价；加大力度扩就业和多元支持鼓励创业。

上述文件还制定了诸多量化指标，比如力争百亿级“一县一业”达到13个；辐射带动2000个以上周边村共同发展；打造粮油、茶叶、蔬菜、海洋渔业、淡水渔业、中药材、果品、畜禽等产值超五百亿元、超千亿元的全产业链等。

此外，一号文件明确，今年规划建设省级重点村组团片区400个。根据“浙江发布”披露的数据，去年，全省分两批启动建设226个省级重点村组团片区，辐射带动了1447个周边村共同发展。

浙江省农业农村厅党组副书记朱建军表示，其中203个片区引进了专业运营团队或人才，片区内36%的村实现业态联动布局，超50%的村引入文化创意、露营休闲等业态。以诸暨市山下湖镇“珠链璧合共富片区”为例，村均集体经营性收入达到289万元。

今年的中央一号文件首次提出，要“分类有序、片区化推进乡村振兴”，这也是浙江为全国提供的可复制的经验之一。

朱建军表示，将坚持把产业培育作为乡村片区组团发展的先手棋，大力挖掘片区内农耕、农遗、农趣、农味，推动“一村一品”迈向“一片一产”“一片多产”。

同时，鼓励市县两级扎实推进乡村运营，在品牌打造、业态创新、营销推广等方面提供更多支持，助力片区培育休闲露营、农事体验、赛事经济等新产业新业态，打造具有辨识度的乡村IP。

浙江省已专门出台茶叶、地方猪、罗氏沼虾等产业发展指导意见和10多项行动方案，创设“土特产富”全链发展激励资金，形成了全方位的政策体系。去年，浙江省累计建成单产超十亿元的全产业链136条、总产值达到3420亿元。

此外，青年人才的引进和扎根是缩小城乡差距的生命力所在。“浙江发布”数据显示，全省目前已累计培育“浙农英才”591名、乡村“头雁”6800名、农创客10万名、现代“新农人”58.4万人，目前，10万农创客中“90后、00后”占比超60%，本科以上学历近一半。

李迎宾介绍称，将推动以县域为单元，发布青年入乡创业就业政策“明白纸”，进一步明确申请条件、补助标准、兑现流程，建立健全金融、用地、用能集成服务机制，以有力有效的政策促进青年入乡发展。