四川威远“政务+”：让群众办事像“网购”一样方便

本文转自：人民网-四川频道

“扫”出增收路，“+”出民生大变化

四川威远“政务+”：让群众办事像“网购”一样方便

“嘀”一声清脆的扫码声，在威远县向义镇便民服务中心响起。村民刘小峰用手机扫了扫墙上的果蔬“一类事”二维码，屏幕上立刻弹出“个体工商户开业登记”的在线申请入口。他一边填写信息，一边对窗口工作人员张月兰说：“没想到，现在办执照、问政策，跟网上买东西差不多，流程清楚，还能‘一站式’搞定。”

几分钟后，申请提交成功。刘小峰舒了口气，他计划开办的果蔬种植农场，迈出了关键的第一步。过去，为了一张营业执照，他得在县城和镇上往返多次，如今在镇里就能“一窗办结”。这个小小的变化，是威远县探索“政务+”服务模式，将政务服务深度融入乡村振兴肌理的一个生动缩影。

威远县行政审批局。威远县行政审批局供图

一个窗口“打包”百家事：从“来回跑”到“就近办、一次办”

刘小峰的便利，源于威远县构建的“县统筹、镇主战、村延伸”三级服务体系。县里负责整合资源、制定标准；镇便民服务中心则成为“主战场”，设立了“政务+供销+就业+金融”综合服务专区。在这里，诸如营业执照登记、产业补贴咨询、涉农贷款申请等事项，无需再分辨属于哪个部门，只需在一个窗口提交材料，后台便会并联审批、限时办结。

服务进一步向村级延伸。全县依托村级党群服务中心，将社保验证、农资代购、就业信息发布等高频服务事项下沉，并培训网格员担任“代办员”，实现了“小事不出村、大事不出镇”。这套体系的运转，建立在精准的“需求清单”之上。通过动态梳理，县里编制了《服务事项一本通》，让服务像“菜单”一样清晰明了。

一个二维码“链”接大市场：数字工具成了“新农具”

在威远，刘小峰扫的那个二维码，是连接乡村与广阔市场的数字桥梁。扫码进入“政务+”应用场景，惠农政策、招工信息、物流渠道乃至专家课程，一目了然。这个二维码背后，是连接多部门协同服务的数据共享平台。

数字赋能解决了实实在在的难题。去年，向义镇菜农遭遇黄瓜滞销，通过平台信息匹配和三级视频会商系统联动，3250吨黄瓜在一周内找到了销路。此外，县里联合金融机构，通过平台数据精准画像，创新推出“乡村振兴贷”等产品，累计发放涉农贷款超1亿元，有效灌溉了乡村产业。

一套机制“融”出生产力：服务从“便捷”走向“赋能”

“政务+”的深层价值，在于推动“就业链、供销链、服务链”的“三链融合”，让政务服务从提供便利升级为创造价值。

1.服务链紧扣就业链：各镇便民服务中心成为链接劳动力市场供需两端的“主阵地”，通过归集企业用工需求、村民就业意向，形成全程跟踪、精准对接服务机制。同时，依托威企信平台“一企一档”企业数据库拓宽信息对接渠道，该平台有效传递用工需求与就业意愿，进一步促进供需精准匹配。正如威远县行政审批局副局长陈红英所总结的，此举有效打通了企业“用工难”和群众“就业难”之间的信息壁垒。各镇在此基础上深化服务，如镇西镇建立动态技能培训体系，并推行“培训即就业”模式。政府主导成立的“圆梦”劳务专业合作社，成为连接双方的可靠桥梁，其配套的高效欠薪调解机制，也为劳动者权益提供了坚实保障。

“威企信”平台的功能不止于牵线搭桥，更延伸至对市场主体的全周期主动服务。平台可智能监控企业证照有效期，并实施“蓝、橙、红”三色预警管理。在证照到期前，系统会自动提示，并在到期前一周通过人工电话进行“兜底”提醒。这项前置服务，显著降低了企业因证照过期导致的运营中断与行政处罚风险，以“有温度的监管”切实为企业减轻了制度性交易成本。

2.服务链打通供销链：通过整合冷链物流、组织产销对接与电商培训，“政务+”平台为农产品打开了销路。2025年，仅向义镇通过该模式带动的助农销售额就突破3000万元。

3.服务链激活产业链：针对黑山羊、大棚黄瓜等本地特色产业，提供从技术到销售的全链条支撑。刘小峰计划的向义黄瓜种植，就已通过平台提前对接了中亚的潜在采购渠道。

一项工程“绘”就新蓝图：从“探索实践”到“标准引领”

威远的实践，正从局部创新走向全域规范。例如，镇西镇计划实施“政务+就业”服务标准化建设“五个一”工程，旨在建设一个智慧平台、制定一套服务标准、培训一支专业队伍、共建一批实训基地、健全一项保障机制，致力于形成可复制、可推广的威远经验。

从“跑断腿”到“指尖办”，从“愁销路”到“扫一扫”，威远的故事表明，最有效的改革始于对群众“关键小事”的用心解决。当政务服务变得像“网购”一样方便、透明、可预期，它便化为了助推产业、温暖民心、保障权益的强大力量，为新时代乡村振兴如何“加”出活力、效率和信任，提供了富有烟火气的威远答案。