海关总署修订进口食品境外企业注册管理规定

本报讯为进一步提升进口食品安全监管水平，便利进口食品贸易，海关总署近日修订发布《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》（以下简称《注册管理规定》）及配套实施公告，相关政策措施将于2026年6月1日起正式施行。

据了解，现行《注册管理规定》自2022年1月1日起正式实施，4年多来，全球已有178个国家（地区）的9.6万余家食品企业在华注册，“在合规供应商的持续增加助力下，输华食品类别从南非的烘焙咖啡豆到乌兹别克斯坦的干坚果，从挪威的三文鱼到新西兰的冷冻水果，多样化水平不断提高，带动我国进口食品贸易总额从2021年的1.25万亿元人民币，增长至2025年的1.32万亿元人民币。”海关总署进出口食品安全局局长李劲松在近日举办的新闻发布会上说。

随着我国对外开放水平不断提高，境外食品生产企业注册申请数量快速增长，有必要进一步完善注册管理制度，更好履行海关“守国门、促发展”的职责使命。因此，海关总署在巩固已有进口注册制度改革成果的基础上，基于国际共治、风险管理、全程控制、严谨务实的原则，对现行《注册管理规定》进行了修订。

修订后的《注册管理规定》更加突出食品安全相关要求，不断压实进口食品境外主管部门和企业责任。在便利化方面，首次建立基于风险的注册分类管理，通过实施风险分级目录管理制度，实现注册方式、评审程序等管理要求更精准；首次创设企业有效期满自动延续，优化企业有效期管理更高效。

李劲松表示，首推企业清单式注册，基于食品安全体系互认，试行批量企业注册更便利；首用企业注册智能辅助审批，依托“人工智能+”等最新技术，推动实现自动评审，让企业注册更快捷。

据悉，《注册管理规定》充分考虑与已有注册制度的衔接性，目前已注册的9.6万家食品企业的进口食品贸易不受影响，将会得到更大便利；对于新申请注册企业，注册申请方式由原来的“官方推荐注册”和“企业自行申请注册”优化为均由企业提交申请，对于纳入《需官方推荐注册的进口食品目录》内的食品，企业可以在获取主管当局出具的检查报告及推荐函后直接向中方提交申请。

申请材料上更加简化，企业身份证明文件不再局限于营业执照，也可提交官方出具的证明，“生产类型、生产能力”等注册信息调整为必要时提供。此外，增设“清单注册”快捷通道，对已有良好合作基础并就进口注册事宜达成双边约定的国家和地区，企业还能享受到“清单注册”带来的注册快捷通道。

基于风险评估，此次精简了《需官方推荐注册的进口食品目录》。海关总署进出口食品安全局副局长骆军说，目前需官方推荐注册的食品类别包括肉与肉制品、水产品等，与原规定相比，移除了油料、杂粮、保鲜蔬菜、干豆、调味料、未烘焙的咖啡豆与可可豆6类初级食用农产品类别。

经风险评估，将肉与肉制品、燕窝与燕窝制品2类产品列入不予自动延续注册的食品清单。考虑到肉类、水产品等产品低温储存和运输过程风险较高，且主要贸易国家均对相关冷库有注册要求，结合国际惯例和现行做法，明确将储存陆生动物源性食品和水产品的冷库纳入需注册范围。

对于消费者如何了解所购进口食品是否来自注册企业，李劲松建议，消费者可查看进口包装上标注的在华注册编号或所在国家（地区）注册编号，然后登录海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统查询，该网站是申请和查询进口食品境外生产企业注册的唯一官方网站，支持通过产品类别、所在国家（地区）注册编号、在华注册编号、企业名称等多个要素进行查询。

详见《中国食品报》(2026年3月24日3版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：欧阳美华

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