普京签法案，允许俄军外籍士兵免遭驱逐，以罚款强制劳动取代遣返

俄罗斯总统普京3月23日签署新法案，禁止对在俄武装力量中服役的外国公民和无国籍人士进行行政驱逐，即使他们触犯行政法规，也将以罚款或强制劳动取代遣返。这一政策是对2022年11月以来允许外国人参军法律的补充，旨在通过赋予服役外国人“特殊地位”，进一步吸引外籍人员加入俄军。此前，外国公民因行政违规被驱逐出境的情况时有发生，而军事服役并未给予他们任何豁免权。现在则允许他们即使犯下轻微违法行为也可继续留在俄罗斯。

这项由普京总统于周一签署的法案已在政府法律门户网站上公布，对《行政违法法典》进行了修订。该法案将针对退伍军人的驱逐改为罚款或强制社区服务。

根据新规定，触犯行政法规的符合条件的外国人可被判处100至200小时的强制劳动，或被处以行政罚款，而无需被勒令离开俄罗斯。

免于驱逐的规定特别适用于在俄罗斯武装力量中按合同服役的人员。根据此前的规定，外国公民可能因行政违法行为被驱逐出俄罗斯，军事服役并未赋予他们任何特殊地位。

该法案是普京3月初签署的另一项法律的延续，该法律禁止引渡曾在或正在俄军部队中服役的外国公民。

2022年11月，外国人获得签署在俄军中服役合同的权利，无国籍人士于2023年7月获得这一权利。

据俄罗斯法律信息门户网站3月24日公布，普京总统签署的第85号联邦法已经正式生效，该法对《俄罗斯联邦行政违法法典》第3.10条进行修订，明确规定在俄武装力量、国民近卫军或紧急情况部等军事化单位服役的外国公民，在触犯行政法规时不得被处以行政驱逐。

另据俄罗斯国防部2月发布的数据，截至2026年初，已有超过5.8万名外国公民在俄军服役，其中大部分来自中亚国家，包括乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦，以及白俄罗斯、亚美尼亚等独联体国家。此外，来自阿富汗、叙利亚、古巴等国的公民也在俄军中占有一定比例。

俄罗斯此前对外国军人驱逐的案例并不罕见。仅2025年，莫斯科市法院就审理了超过200起涉及外国军人的行政驱逐案件，主要涉及违反交通法规、居留登记手续不全等轻微违法行为。这些军人一旦被驱逐，将失去已签署的服役合同及未来获得俄罗斯国籍的机会。

俄国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫在3月24日法案签署后表示，这一修正案是“保护为国效力者”的重要举措。他在接受采访时说：“那些选择拿起武器保卫俄罗斯的人，不应该因为忘记更新居留登记或超速驾驶这样的小事而被遣返。”

此次法案签署正值俄军在乌克兰战场持续推进、对兵员需求依然旺盛之际。据俄罗斯独立媒体3月中旬报道，俄国防部2026年的合同兵招募目标约为25万人，外国公民招募计划占其中约10%。

俄罗斯还通过简化入籍程序吸引外国人参军。根据2025年12月生效的法令，在俄军服役满一年的外国公民可申请快速入籍，无需满足通常要求的在俄居住年限。据统计，2025年有超过1.2万名外国军人通过这一渠道获得俄罗斯护照。

在邻国层面，该政策引发中亚国家的关注。乌兹别克斯坦外交部2月曾发表声明，提醒本国公民“在外国武装力量中服役可能违反本国法律”，并重申对双重国籍的禁令。塔吉克斯坦总统拉赫蒙在1月的安全会议上也强调，要加强对出国务工人员的监管，防止公民卷入境外军事冲突。