“军售+联盟”：德国防长访日本、澳大利亚背后的印太战略

Berlin's Indo-Pacific strategy blends arms deals and alliances

德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯的亚洲之行，凸显了德国在太平洋地区寻求更大安全角色的努力，也暴露了其军事实力的局限。

德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯

德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯下周将携一众企业高管开启印太之行，旨在推动该地区的多项合作协议。

此举标志着德国正努力在印太地区扩大影响力。尽管柏林过去在该区域存在感有限，但随着德国寻求在日益分化的世界中获取自然资源、技术并建立盟友关系，这一地区的重要性正与日俱增。

"审视印太地区时，德国实质上是从零开始，"来自总理弗里德里希·默茨所属基民盟的国防议员巴斯蒂安·恩斯特表示，"我们尚未确立明确角色，刚刚开始探索自身定位。"

皮斯托里乌斯将于下周五启程，展开为期八天的日本、新加坡和澳大利亚访问。

此行旨在与志同道合的中等强国建立联系——从法国到加拿大等多国都在竞相重塑唐纳德·特朗普领导下的美国而动荡的世界格局，德国正与之同步探索新型国际关系。

"德国承认这一战区相互关联的原则，"欧洲对外关系委员会亚洲项目访问学者埃利-卡塔琳娜·波尔坎普表示。她说，柏林"日益认识到欧洲对俄罗斯的关注与亚洲对朝鲜半岛的关注是相互关联的安全议题。"

下周访问的军事与防务重点标志着对柏林2020年印太指导方针的转变，该方针此前更侧重于贸易与外交。

皮斯托留斯的出访将尤为重要， 因为德国正在国内快速增加军费开支 。柏林计划到本十年末将国防预算提升至每年约1500亿欧元，并正在准备数百亿欧元的新采购合同。但德国所需并非都能在欧洲获得。

澳大利亚是国防工业所需关键矿产中，该国是锂的主要供应国，也是中国以外唯一重要的分离稀土材料生产国。

澳大利亚还在一项关键的德国国防合同中占据重要地位。柏林正考虑是继续与本土企业莱茵金属和MBDA合作开发海军激光武器，还是转而与澳大利亚的EOS公司联手。

这在柏林已成为一个更为敏感的政治议题。，德国议员已叫停原定的德国方案合同，反映出各界对柏林应支持本国系统还是加速引进外国系统存在广泛担忧。这意味着皮斯托留斯在澳大利亚的所见所闻，最终可能影响德国的决策走向。

与东京对话

日本提供的则有所不同——不是原材料，而是军事整合、后勤保障与技术合作。

波尔坎普表示，与日本的军事关系如今"很大程度上聚焦于互操作性与兼容性，通过联合演习、互访交流、更紧密的参谋协作、扩展情报共享以及相互学习来构建"。

她将日本描述为"德国的一种参照标杆"，这个国家不仅面临军事上的"巨大威胁感知"，经济层面同样如此，因为它身处东亚半岛及远东三重压力包围之中。

日德《相互提供物资与劳务协定》于2024年7月生效，为两国军队建立了相互补给与服务的框架，使未来海军舰艇靠港访问、联合演习及常态化合作更易持续开展。

波尔坎普表示，对东京而言最重要的并非引人注目的军事部署，而是"可规划、常态化的贡献，这比一次性大规模武力展示更有价值。"

但若德国的存在仍属零星，这一雄心便难以走得更远。

近年来，柏林已向该地区派遣军事资产参与训练演习——2021年派出护卫舰，2022年部署战斗机，2023年陆军参与，2024年将开展规模更大的海军任务。

但随着德国面临加强军力以抵御俄罗斯的压力日益增大，加之其在立陶宛的军事存在不断增强，并持续努力向乌克兰提供武器，对亚洲的关注正逐渐减少。政府去年向议会表示，2025年未派遣军舰，2026年也无计划，2027年的部署尚未决定。

德国目前在印太地区的军事参与仅包括一架P-8A"波塞冬"海上巡逻机，该机于今年2月作为"印太部署2026"演习的一部分被派往印度 。

据恩斯特称，德国在该地区仍处于"相对空白"状态。其军事贡献范围有限："少量海上巡逻、一艘护卫舰、扫雷任务。"

波尔坎普表示，德国在亚洲的角色仍在"小步推进"中构建，目前很大程度上具有象征意义。但关键在于柏林能否将偶发性的访问与部署转化为更稳定、更具可预测性的存在。

德国国防部坚称，这正是皮斯托里乌斯此行的核心要义。

该部发言人米特科·米勒周三表示，欧洲与印太地区"密不可分"，并援引了基于规则的秩序、海上航道、国际法以及这两个地区在全球供应链和价值链中的作用。

此行旨在聚焦地区安全局势，拓展战略对话，深化当前及潜在军事合作，推进包括未来印太部署在内的联合演习，并加强产业协作。

这也解释了为何产业界代表会随同皮斯托里乌斯同行。

米勒表示，空客、蒂森克虏伯海洋系统、MBDA、量子系统、迪尔和罗德与施瓦茨等企业高管将随行，这表明柏林将此次访问视为拓展实地防务合作的契机。

但德国若要在亚洲扮演更重要的角色，必须审慎权衡，以免激怒真正的东亚大国——这个关键贸易伙伴对欧洲大国扩大区域存在始终保持着高度警惕。

"这意味着德国必须同时完成两件事，"波尔坎普指出，"既要保持足够的存在感以发挥作用，又不能过于强势，以免被卷入自身在政治和军事层面均未做好持久准备的对峙局面。"

刊载：政客·欧洲版

作者：克里斯·伦迪

https://www.politico.eu/article/germany-indo-pacific-strategy-arms-deals-alliances/

编译：24时观象台