今年地方两会释放了关键信号：AI+教育全面提速，关乎每个孩子

3月4日，全国两会拉开帷幕。前一天，《经济参考报》刊发文章《五大“关键词”透视2026年全国两会热点》，其中“投资于人”占据不小篇幅。投资于人，教育是绕不开的一环。每年全国两会，教育是一以贯之的焦点。而在此之前的地方两会，已把老百姓关心的教育问题摆上台面，一番番热议下来，今年教育领域的风向标已然清晰。

地方两会，热议教育

全国两会开幕前，地方两会往往被看作“风向标”。今年从北京到浙江，教育议题热度不减。梳理下来，2026年地方两会教育话题呈现七大走向。

第一个是托育服务和“幼有善育”。随着生育政策调整，0到3岁婴幼儿照护成为许多家庭的刚需。北京市人大代表黄石松建议托育机构采取“灵活式”办学模式，把服务嵌入社区。天津市人大代表韩洪涛建议天津托育“津标”升级，把育儿指导纳入强制规范。河北省人大代表张春炬强调，托育不是简单“看孩子”，需要专业人才支撑，职业院校应扩大相关专业培养规模。

第二个是人工智能与科技教育。AI对教育的影响已从要不要用进入怎么管好的阶段。北京市政协委员窦桂梅建议各级部门联动，从“各项不准”转向“标准引领”，构建校园AI教育标准体系。天津市政协委员刘浩建议强化政府统筹，完善评价保障机制。浙江省政协委员汤晓幸提出结合浙江数字经济优势，编写涵盖技术认知、实践应用、伦理规范的统编教材。

第三个是学生心理健康和全面发展。随着《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》文件的出台，学生身心健康在教育领域的重要地位愈发水涨船高。北京市人大代表马怀德建议中小学和高校配齐心理咨询师，高校医院最好配备精神科医生。北京市政协委员朱春梅呼吁打破信息孤岛，成立实体化的儿童青少年心理健康服务指导中心。重庆市人大代表郑祥燕提出构建家庭、学校、社会、媒体协同育人的支持体系。浙江省政协委员叶彤则建议全面清查中小学图书馆的问题图书，给孩子干净的阅读环境。

第四个是教师队伍建设和减负赋能。浙江省人大代表郭美阳特别提到要关注教师的隐性负担，比如一线老师还要应付各种学校管理事务，建议厘清职责边界，让老师安心教书。浙江省人大代表丁婷婷呼吁把目光延伸到教师群体，完善心理健康支持体系。

第五个是普通高中多样化和特色发展。河北省政协委员宋伟认为，推进特色普通高中建设，有助于突破人才培养模式单一的瓶颈。河北省人大代表李德升表示，实施分类办学是实现学生个性化发展的有效途径，但也坦言推进多样化发展需要转变家长观念，不能觉得社团活动是浪费时间。

第六个是家校社协同育人。北京市人大代表曹君建议打破校园围墙，让孩子参与社区文化建设。浙江省人大代表徐丽娟提出参照名师工作室模式，组建省级家庭教育名师工作室，提升家庭教育指导的专业水平。

第七个是其他重要议题。比如“春秋假”，北京市政协委员黄轶建议在部分区县试点，探索假期具体安排。浙江省政协委员刘迪婷建议建立全省统筹的错峰放假机制，给中小学生建立专属假期身份凭证。再如“优质教育均衡”，重庆市人大代表龚爱华建议继续实施好区县高中振兴计划，严禁主城区学校到区县挖老师。浙江省政协委员余京华则关注山区县教研工作，建议建立省市县三级帮扶机制。

八项任务、四项措施，重塑健康学校底座

纵观地方两会这些热议话题，与近年全国两会教育议题存在诸多呼应之处。

以2025年全国两会为例，“推动人工智能赋能教育高质量发展”便是热点之一。2025年全国两会期间，全国政协委员吴立刚建议用好人工智能这把“钥匙”，从强化基础设施、创新教学模式、完善保障机制入手。全国青联提交提案，建议在基础教育阶段开设人工智能通识教育，培养青少年思辨能力和创新意识。全国政协委员徐玖平强调，人工智能时代教育本质仍是培养人。

这些声音得到教育部积极回应。2025年全国两会闭幕不久，《教育部等九部门关于加快推进教育数字化的意见》发布，明确提出把人工智能技术融入教育教学全过程。之后一年里，国家智慧教育平台2.0智能版上线，发布《中小学人工智能通识教育指南》等一系列标准规范，将人工智能纳入教师数字素养培训。从政策引导到具体落地，人工智能赋能教育的路径越来越清晰。

回到2026年地方两会，北京、天津、浙江等地代表委员关于人工智能教育的建议，正是对过去一年全国层面政策推进的呼应。窦桂梅委员建议构建校园AI教育标准体系，与教育部发布的相关指南一脉相承。汤晓幸委员建议编写统编教材、将科技伦理纳入教学内容，也与全国青联提出培养思辨能力的思路契合。这说明地方两会热议不是凭空产生，而是全国性政策在各地落地过程中的具体呈现。

展望2026年全国两会，人工智能教育很可能得到进一步延续和深化。一方面，生成式人工智能快速迭代，如何在中小学阶段既让孩子接触前沿技术又避免过度依赖，会成为更现实的课题。另一方面，去年发布的各项指南和标准，经过一年实践检验，可能根据反馈进行微调。比如AI产品进校园的准入机制如何建立、教师AI素养培训如何体系化推进，这些问题都有望得到进一步讨论。

以系统方案，解决落地痛点

从地方两会到全国两会，人工智能教育热度只增不减。但一个现实问题是，理念再好、政策再全，落到学校日常教学里，需要一套套具体可操作的方案。老师怎么用AI备课上课？学生课堂学习过程怎么被记录分析？学校管理者怎么通过数据看到真实教学情况？这些都需要前沿、具体、能落地的解决方案。

华领人工智能集团在这方面已走在前列。作为国内较早聚焦人工智能教育的探索者，华领人工智能集团旗下AI水手依托一高科技二十年教育实践经验，推出首个“人工智能教育学校建设方案”。方案以“1-2-3-4-5系统模型”为核心，将教学、管理、评价等学校运行环节以数智化方式进行重新组织。

“1”是构建一个系统性解决方案。这个方案不是零敲碎打地加几节编程课，而是以“师-生-机”协同为中心重构学校模式。从课堂教与学到课后作业批改，再到学生长期成长记录，AI技术贯穿始终，实现以学生为中心的因材施教。

“2”是提升两支队伍建设。一支是管理者队伍，“人工智能型校长”需要具备数字化转型领导力，能看懂学校运行数据并优化资源配置。另一支是教师队伍，教师角色要从知识传递者转变为学习体验设计师，借助AI从经验驱动转向数据驱动，在课堂上实时看到学生哪里卡顿，及时调整教学策略。

“3”是实现三大赋能提升。“课程赋能”构建全学段AI融合课程体系，搭建课程资源共享机制；“课堂教学赋能”贯彻“331实效教学法”，鼓励学生通过自主学习、合作探究提升学习效率、重构教学时序；“课题研究赋能”提供智能化科研工具包，支持跨领域课题高效协同攻关。

“4”是响应四方关键需求。学生需要个性化学习和心理健康守护，家长希望透明了解孩子在校表现，老师期待减负增效和专业成长，社会关注教育公平和人才培养。这套方案通过小程序让家长实时了解孩子课堂参与度，通过多模态数据识别学生心理问题倾向，通过远程同步课堂让偏远地区共享名校课程。

“5”是强化五育融合。德智体美劳在智慧实践、小组合作中落到实处，从抽象口号变成可观察、可引导的具体行为。

不仅如此，这套方案还有着实实在在的产品支撑。水手数智教室S900已在全国几十所学校落地，课堂上讨论、展示、纠错每个环节都被记录分析，老师不再是凭印象判断学生听没听懂，而是有数据支撑，知道问题出在哪里。

不仅如此，这套方案还有着实实在在的产品支撑。水手数智教室S900已在全国几十所学校落地，课堂上讨论、展示、纠错每个环节都被记录分析，老师不再是凭印象判断学生听没听懂，而是有数据支撑，知道问题出在哪里。

从宏观层面看，这套方案为学校长期运行提供了保障。课堂使用情况持续记录，学生参与程度、推进节奏被整理出来供教师反思。教研活动不再空对空谈经验，而是以具体课堂任务为起点，把反复出现的问题纳入持续研究。课堂实践、过程数据和教研活动形成闭环，教学质量提升有了可持续路径。

从地方两会热议到全国两会政策推动，再到教育科技企业拿出具体解决方案，人工智能教育正在从“要不要做”走向“怎么做得好”的实践。未来的课堂，将是老师、学生和AI协同工作的场景；未来的教育，将不再止步于知识传授，而是走向面向成长的全过程育人。当技术真正嵌入教学与教研流程，当数据成为改进教学的依据，我们就有理由相信，人工智能这把“钥匙”，将会打开教育高质量发展的新大门。