借零碳园区建设“跳板” 打造绿色转型样板

（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报记者 | 龚成钰

2026年1月，位于广西壮族自治区北部湾经济区的铁山港（临海）工业区被纳入第一批国家级零碳园区建设名单。由此，一场深刻的供给侧结构性改革序幕悄然拉开，其探索出的“绿电直供+先进制造+循环再生”绿色转型路径，不仅成为广西产业园区绿色转型、实现高质量发展的“试验田”，更将为撬动后发地区供给侧改革与产业升级蹚出一条新路。

破局结构性梗阻：

绿电直供重构能源产业适配体系

长期以来，广西产业园区发展普遍面临着一个尴尬的“二元悖论”：一方面，作为西部省份，广西拥有丰富的风、光等可再生能源资源，但由于电网消纳能力不足，“弃风弃光”情况时有发生；另一方面，则是为了承接东部产业转移，广西布局了大量电解铝、化工、钢铁等高能耗产业，这些产业极度依赖电力，却因电网结构原因，长期依赖火电，面临着“高能耗、高成本、低附加值”的发展困境。

痛点即改革起点，铁山港（临海）工业区管委会直面这一结构性矛盾，提出了一套全新的“解题公式”：从“要素驱动”转向“制度创新驱动”，即跳出“产业适应能源”的传统思维，以制度创新驱动要素重组，重构能源供给体系适配产业发展，核心突破便是打破能源与产业“网售分离”模式，探索能源供给侧改革“绿电直连”。

不同于企业用电需经电网层层输送、过网费高且绿电火电难区分的传统模式，铁山港（临海）工业区大胆创新，构建了“190MW海上风电绿电直连”模式，通过建设专线，将距园区仅20公里的海上风电场与园区直接相连，辅以分布式光伏、分散式风电，探索“发电企业-用电企业”的点对点直供，同步构建“源网荷储”一体化微电网，实现绿电占比突破98.6%。

这一创新不仅是物理输电线路的调整，更是电力交易制度的突破，打破了电网垄断壁垒，让绿电作为优质生产要素低成本、直接流入制造业。经测算，该模式使园区企业用电成本降低20%，同时铁山港（临海）工业区建立绿电溯源体系，为园区每件产品赋予“零碳身份证”，将绿电优势转化为产品“绿色溢价”，推动园区产业从“价格竞争”向“价值竞争”跃升。

北海市铁山港区区长、铁山港（临海）工业区管委会主任熊建华表示：“将‘绿电资源’转化为‘产业竞争力’，将为园区开辟新的发展空间。同时，产业升级也带动高端人才集聚，截至目前已吸引超万名产业工人，其中不乏从沿海城市返乡的高技能人才。园区高端岗位需求年均增长25%，人才结构显著优化。”

重塑产业链条：

零碳牵引锻造区域核心竞争力

供给侧结构性改革的核心是提高供给体系的质量和效率，因此铁山港（临海）工业区建立“绿电+能效”双门槛准入机制，坚决拒绝高碳项目，重点招引与绿电深度耦合的海工装备制造与生态铝两大核心产业，以零碳发展牵引产业链重塑，锻造区域竞争新优势。

在海工装备制造领域，铁山港（临海）工业区依托三峡集团、金风科技等链头企业，打造“研发－制造－运维”全生命周期产业链，形成涵盖风机整机、叶片、塔筒的全链条布局，年产能达500台（套）海上风机。园区企业普遍应用数字化生产线，推动风电塔筒生产效率提升40%，实现海工装备产业的智能化、规模化发展。

在生态铝产业方面，铁山港（临海）工业区引入广西投资集团的生态铝及再生铝项目，采用全电化熔炼工艺，再生铝的能耗较传统工艺下降30%；搭建铝灰资源化利用系统，让固废综合利用率超80%，成功突破电解铝高耗能瓶颈。目前，园区已构建起“废铝回收-再生铝熔炼-精深加工”循环产业链，产品附加值大幅提升的同时，实现了铝产业的“保级利用”和低碳转型。

值得一提的是，铁山港（临海）工业区在能源配套方面，“源网荷储”一体化的108MW/352MWh储能系统、高温熔盐储热项目的落地，不仅保障园区能源稳定，更催生本地配套企业集聚，形成“能源生产-装备制造-技术服务”的闭环生态。

这种“以绿制绿”模式，不但吸引了三峡集团、金风科技等链主企业入驻，更带动上下游配套企业集聚。项目建成后，北海铁山港其生态铝产品通过北海港辐射东南亚，风电装备参与北部湾海上风电开发，形成“园区-区域-国际”的产业链联动效应，推动广西深度融入西部陆海新通道建设。

“这套‘绿电+技术’的组合拳，倒逼产业结构的优化，实现了从‘捡到篮子都是菜’到‘定制菜单’的转变。推动工业园区从‘量’的扩张转向‘质’的提升。”北海市铁山港区副区长、铁山港（临海）工业区管委会常务副主任庞兴云表示。目前，园区已经谋划了39个重点项目，总投资超275亿元。预计海工装备产业年产值超300亿元、生态铝产业突破50亿元、年均总收益41.68亿元、内部收益率达14.65%。

破解发展难题：

制度创新激活绿色发展生产力

作为后发地区，铁山港（临海）工业区的探索之路仍面临诸多现实挑战：机制层面，绿电直供涉及发电、电网、用户的多方利益博弈，跨部门协调难度大，且跨区域绿电交易、碳汇金融产品创新等亟待突破；资金层面，零碳基础设施建设投资大、回报周期长、社会资本参与度不足成为发展掣肘……

直面难题，北海市以问题为导向，多举措探索破解路径，如建立跨部门协调机制，打通绿电直供、产业发展的政策堵点；深化绿电交易改革，探索市场化的绿电交易模式，激活市场活力；设立绿色产业基金，为零碳园区建设和绿色产业发展提供资金支持；联合高校、科研机构组建零碳技术创新联盟，以产学研协同创新攻克零碳技术难题，用制度创新与技术创新双轮驱动，破解零碳园区建设的发展瓶颈等。

铁山港（临海）工业区的探索和实践为普遍具备资源禀赋优势的广西产业园区高质量发展提供了一个重要启示，即以零碳牵引供给侧改革，是破解资源型地区发展困局的有效路径之一；以绿色技术重构产业链，可实现产业转型升级的“换道超车”；以制度创新激活要素潜能，能打造区域竞争新优势；通过“绿色+创新”双轮驱动，向改革要生产力，将生态优势转化为产业优势、发展胜势。