【文/观察者网 王一】特朗普政府挑起伊朗战事的“回旋镖”正痛击美国农民。美国有线电视新闻网(CNN)3月23日报道称,去年关税政策已推高化肥和能源价格,如今伊朗局势持续升级,让美国农业面临新一轮的成本冲击。美国农民叫苦不迭,直呼化肥价格飞涨,根本拿不到任何报价。
在伊利诺伊州种植玉米和大豆的农民约翰·耶利(John Yeley)说,氮肥这一关键投入品价格飙升之快,已经让供应商无法提前报价,“我现在给零售商打电话……根本拿不到任何氮肥的报价”。
这一轮冲击源于霍尔木兹海峡,该海峡承担全球约1/5石油、1/3化肥的运输,因美以袭击已事实上被“卡住”。这导致全球能源与化肥供应链骤然收紧,而美国春季播种季最早于3月开启,化肥供应的不确定性恰逢此时,令美国农民措手不及。
尽管美国农场所用化肥多数产自北美,但天然气价格上涨也在推高本土化肥生产成本。FactSet数据显示,自美国和以色列对伊朗发动军事行动以来,全球农业广泛使用的一种结晶氮肥进口尿素的价格已上涨近1/3。
美国劳工统计局数据显示,在冲突爆发前的一年里,氮肥价格已上涨22%。但伊朗战争让情况雪上加霜。印第安纳州农民乔什·博克塞尔(Josh Boxell)直言:“种种迹象表明,春季化肥价格会出现上涨。”
在成本不断攀升的同时,美国农民的收入却在持续缩水。特朗普政府挑起的与中国的贸易摩擦,使美国农产品失去重要出口市场,农作物价格大幅波动。艾奥瓦州农民乔什·曼斯克(Josh Manske)抱怨说,经历数月贸易谈判,农产品价格剧烈波动,目前市场“根本不可持续”。
不仅农产品价格低迷,农业机械成本也在逐年上升。受伊朗战事影响,柴油价格也进一步攀升。
艾奥瓦州立大学经济学教授查德·哈特(Chad Hart)分析称,尽管美国整体经济表现尚可,但“农业经济实际上一直处于衰退之中”。他提到,过去三年农产品价格低迷,加之疫情后农场破产数量不断上升,部分主要农作物甚至出现“越种越亏”的局面,包括玉米、燕麦和水稻等。
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耶利的农场 耶利向美媒提供
耶利表示,在收入减少、成本上升的双重挤压下,农民不得不通过举债维持经营,这一趋势已在2025年将农场债务推至历史高位。
更糟糕的是,CNN称,农业成本压力可能进一步推高食品价格,而这已是数月来困扰数百万美国民众的重要问题。伊朗冲突爆发前,美国农业部的经济学家就预计,今年食品价格涨幅将超过2024年和2025年。
随着伊朗战事推高燃料成本,农产品、肉类和乳制品价格可能进一步上涨。美国农会联合会主席齐皮·杜瓦尔(Zippy Duvall)指出,当农民面临供应短缺或价格大幅上涨时,这些影响会沿整个食品供应链扩散。
“超市里的价格在上涨,农民却并没有从中赚更多钱。”博克塞尔说道。
农民是特朗普2024年竞选期间的重要支持力量,但美国“政客新闻网”23日称,“伊朗局势激怒了共和党的忠实选民”,虽然特朗普政府已采取一些旨在降低化肥成本的举措,例如解除对委内瑞拉进口的制裁、豁免部分航运限制,但农业州议员和农业行业团体表示,这些措施可能不足以在中期选举前遏制食品价格上涨。
报道指出,在中期选举临近之际,生活成本问题已成为美国选民的关注焦点,这对共和党来说是个坏消息。
“这没有简单的解决办法。”西弗吉尼亚州共和党参议员吉姆·贾斯蒂斯(Jim Justice)称,“我认为我们的总统在伊朗问题上做的是对的,百分之百正确。但老话说得好:每一个行动都会带来同等的反作用。这正是现在的情况……我们的农民将会陷入非常被动的局面。”
为缓和选民情绪,特朗普政府上周已授权对《琼斯法案》实施为期60天的临时豁免。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特称,这一举措将使包括化肥在内的“关键资源”能够“自由流入美国港口”。
然而,美国加州州立理工大学农商教授、前农业部经济学家里基·沃尔普(Ricky Volpe)认为,这类政策“可能在边际上产生一定影响”,但无法解决战争带来的结构性冲击。美国本就生产大部分自身所需的化肥,问题在于特定依赖进口的品类,“《琼斯法案》的豁免或许能带来一些缓解,但无法真正解决我对这场战争引发通胀的主要担忧”。
美国全国玉米种植者协会贸易公共政策主管南希·马丁内斯(Nancy Martinez)也表示,该豁免或许有助于缓解化肥企业的供应压力,但对农民的实际影响仍不明确。“这可能最终让一些在价格问题上给我们带来困扰的公司受益,我们得拭目以待,看看真正的影响是什么。”
美国肥料研究所首席经济学家韦罗妮卡·奈伊(Veronica Nigh)指出,全球约一半尿素出口需经过霍尔木兹海峡运输,只有重新开放该海峡,才能真正降低化肥投入成本。
“所有创造性政策方案都值得欢迎,也许会有所帮助。”奈伊直言,“但你无法出售不存在的商品,农民也无法使用实际拿不到的化肥。”
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