赣州市七部门出手！严打牟利性投诉举报乱象

核心提示：近日，赣州市市场监督管理局联合市信访局、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市行政审批局等部门，共同印发我市《关于依法规范市场监管领域牟利性投诉举报行为的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该《指导意见》根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《市场监督管理投诉举报处理办法》等相关规定制定，旨在精准规制“以打假为名、行牟利之实”的投诉举报行为，明晰正当消费维权与牟利性投诉举报的边界，着力营造公平有序的市场环境、安全放心的消费环境，助力市场主体健康发展。……（世界食品网-www.shijieship

近日，赣州市市场监督管理局联合市信访局、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市行政审批局等部门，共同印发我市《关于依法规范市场监管领域牟利性投诉举报行为的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该《指导意见》根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《市场监督管理投诉举报处理办法》等相关规定制定，旨在精准规制“以打假为名、行牟利之实”的投诉举报行为，明晰正当消费维权与牟利性投诉举报的边界，着力营造公平有序的市场环境、安全放心的消费环境，助力市场主体健康发展。

　　《指导意见》明确界定牟利性投诉举报：不以生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，以“打假”“维权”为名，滥用投诉、举报、复议、诉讼、信息公开、信访等权利，谋取不正当利益的行为。此类行为严重扰乱市场监管秩序，加重企业经营负担，是优化营商环境的突出堵点，依法规范刻不容缓。

　　为实现精准甄别、科学认定，《指导意见》采取“正向判定＋反向列举”模式，从购买数量、配合核查、信息真实性三方面界定正当消费维权，明晰“生活消费需要”认定标准；系统列举超量购买、捏造事实索赔、格式化投诉等十二类典型情形，覆盖主体、行为、目的等关键判断要素，从源头防范恶意投诉举报干扰企业正常经营。

　　在处置环节，《指导意见》作出刚性规定：经营者提供反驳证据后，投诉举报人逾期未补充证据致使无法查清事实的将视为举证不能，监管部门可依法不予立案或终止调解；若发现涉嫌敲诈勒索、诈骗等违法犯罪行为，立即终止相关程序并移送公安机关查处。同时严格举报奖励审核，明确代领要求和逾期放弃规则，严防牟利者套取奖励，严厉打击侵害企业合法权益的行为。

　　《指导意见》坚持优化营商环境与规范监管并重，不搞“一刀切”：建立投诉举报异常名录动态更新机制，明确涉及企业严重违法、系统性风险、内部举报等情形不纳入名录；构建七部门协同治理机制，实现信息共享、线索快速移送，凝聚监管合力；落实包容审慎监管，对经营者轻微、首次违法且无危害后果的违法行为，坚持“处罚与教育相结合”原则，强化企业合规指导与风险防范。

　　该《指导意见》与国家市场监督管理总局印发的《市场监督管理投诉举报处理办法》自4月15日起同步施行，将有力遏制“职业索赔”“恶意举报”乱象，引导维权行为在法治轨道内规范有序开展，加快构建经营者合规经营、消费者理性维权、监管部门依法履职的良性市场生态，让市场主体轻装上阵、安心发展。

日期：2026-03-23