筑牢高层"防火墙"守护城市"生命线"

近年来，随着城镇化进程加快，高层建筑如雨后春笋般拔地而起，但“高度”带来的火灾风险也随之攀升。消防安全不仅是公共安全课题，还是民生必答题。

3月19日，红河州高层建筑重大火灾风险隐患排查整治现场会暨住宅小区消防安全标准化管理现场会在泸西县召开。此次会议标志着红河州高层建筑消防安全整治从“运动式排查”向“常态化智治”转型。

在高层建筑重大风险隐患排查整治行动期间，全州累计排查既有建筑3183栋，发现隐患2.17万余条，推动一般安全隐患整改16566条，挂牌督办重大火灾隐患46家，整改32家，启动维修资金解决消防问题27家。全州火灾总量比去年同期下降3.2%。数据的背后，是红河州在高层建筑治理上的决心与成效。

红河州高层建筑重大火灾风险隐患排查整治现场会。 洪晓 摄

党政统领 构建齐抓共管格局

解决“谁来管、管什么”的问题，是高层建筑消防安全治理的首要课题。过去，高层建筑消防安全管理存在“九龙治水”的困境。红河州突出党政统领和机制创新，彻底改变了这一局面。

在党政统领下，消防、住建、卫健、商务、供电等行业领域分工协作，全面参与隐患排查。实施工作督导2轮，督办问题39个，整改责任落实问题21条、隐患156条。在整治过程中，“检消协作”作用发挥突出。全州检察机关下发检察建议书5份，通过检察监督，一批长期悬而未决的消防隐患问题得到解决，责任主体意识明显增强。

制度固化是长效治理的关键。部门联合会商研判27次，联合执法44次，确定协作配合事项42个，研究解决具体整治难题230个。住建、消防部门建立了信息互通、定期会商、联合督导等机制，制定《红河州物业服务人消防安全责任指南》，为全州提供了标准化治理的“说明书”。各县（市）印发《关于进一步强化高层建筑消防安全整治工作的通知》《关于开展高层建筑重大火灾隐患挂钩指导帮扶的通知》《关于建立高层建筑重大风险隐患排查整治联动机制的通知》等16个文件，提供持续性的制度保障，确保整治工作有章可循、有据可依。

开展高层住宅小区灭火疏散演练。 洪晓 摄

精准画像 实现隐患“一码晾晒”

隐患排查整治的精细化程度，直接决定了治理的成效。红河州创新推行“榜单式”管理，让隐患“全城晾晒、无处遁形”，彻底改变了过去“心中无数”的被动局面。

在泸西县锦辉翡翠小区门口，一块高层建筑消防码格外醒目，它也是小区消防安全管理的“身份证”。“这个码在省级码的基础上对高层管理单位进行了一个工作评价和‘晾晒’，根据建筑存在的隐患，列为红、黄、绿三色进行管理。”锦辉物业公司工作人员吴芳芳介绍道，“我们小区目前是绿码，表示小区建筑消防安全风险等级为低风险。”此外，单位概况、隐患问题、管理责任等信息一码可见，同步公示楼长、消防安全管理人的联系方式。居民只需扫码，即可了解本楼栋的消防安全状况，发现问题可直接反馈，形成了全民监督的良好氛围。

针对消防设施因资金短缺长期“休眠”的顽疾，泸西县消防、住建部门同向发力，让“沉睡”资金转化为守护生命的“活水”，年内助力4个高层小区完成14项消防隐患整改。受益业主感慨道：“消火栓能喷水了，心里也踏实了。”目前，全州已累计推动27个小区启动维修基金解决消防问题。

闭环管理是确保整治成效的关键。我州全面推行“楼长制”，为每栋高层配备“消防安全管家”，通过“查、改、督、销”闭环管理，持续巩固治理成效；采取“定向函告、行政处罚、挂牌督办、警示曝光、检察监督”等硬核手段分步处置，全州消防部门实施行政处罚36起，罚款21.8万元，挂牌督办重大火灾隐患46家，推动整改32家；现场纠治占用消防车通道、堵塞消防通道、锁闭安全出口、违规停放电动自行车、违规动火作业等隐患问题1.5万余条，形成了强大的震慑效应，共移送隐患706家、2.17万余条；全州所有高层建筑对照“四个清单”建立“一楼一档”档案3183册，实现了“一栋一策”精准管理，隐患挂账销号，直至彻底整改。

架设拉梯营救低楼层被困人员演练。

科技赋能 打造智慧消防体系

“数字红河”建设在消防领域的落地，体现了智慧防控的前沿性。泸西县主动融入“数字红河”建设大局，以数字化转型为突破口，用科技“小投入”撬动安全管理“大改变”，实现了从传统“人海战术”向现代“智慧监管”的转变。

全州187栋高层建筑接入“蔚焰消防”AI平台，实施非现场实时监管。全面接入控制柜运行状态、消防用水水压、电气线路温度、电动车充电区监控等物联感知设备，实现对建筑消防设施运行状态和用火用电风险24小时在线监测与异常告警。变“被动接警”为“主动预警”，将隐患消灭在萌芽状态，一旦系统监测到异常，立即推送告警信息至相关责任人手机端，确保第一时间处置。

“阻车”黑科技在多个小区显身手。“一旦检测到电动车进入，会立即联动语音告警、门机阻断，并同步推送告警信息至物业手机端。”在锦辉翡翠小区，吴芳芳演示了电动自行车电梯智能阻止系统，通过在电梯内安装摄像头智能识别系统，可精准过滤婴儿车、轮椅等无关物品的干扰，从源头上阻断电动自行车进楼入户的风险。自系统安装以来，电动自行车进楼入户现象基本绝迹，居民安全意识明显增强。

“指尖上的巡检”告别纸质台账。全面引入NFC消防巡检系统，在消火栓、灭火器、安全出口等关键点位设置消防巡检标签。巡查人员扫码即可获取检查标准并上传现场情况，后台会自动生成电子台账，实现任务可追踪、过程可留痕、结果可倒查。“系统的运用，让我们彻底告别传统的‘纸质留痕’模式，既减轻了基层负担，又倒逼物业及责任人将消防安全职责落到实处。”吴芳芳现场演示扫码打卡时说道，系统还可自动统计巡检完成率、隐患发现率等数据，为管理决策提供科学依据。

“天空地”网络实现无死角监管。“灵焰无人机”AI预飞系统全力辅助高层消防隐患排查和夜间火点监控，共执行飞行任务2200余次，发现占用消防车通道并实施喊话警示、劝离200余次，夜间巡查1200余次。无人机化身“空中哨兵”，常态化开展高层建筑外围立体化巡查，弥补地面固定点位监管的视野盲区，实现对建筑外墙保温材料、屋顶设施、消防车道占用等情况的动态监测。

开展“院坝课堂进高层”活动。 洪晓 摄

群防群治 营造全民参与氛围

人防与技防的结合，是高层建筑消防安全治理的关键一环。红河州通过实战演练、人员培训、宣传教育等多种方式，全面提升全民消防安全素质。

微型消防救护站实现“平急两用”。在锦辉翡翠小区中央广场，微型消防救护站负责人杨东林介绍道：“这个站点集安全宣传、隐患排查、先期处置、医疗救助、科普教育、应急演练、便民服务于一体。”救护站配备气体检测仪、漏电探测仪、AED除颤仪、安全箱、止血绷带、担架和急救箱等基本安全设施器材。每个消防器材都设置了科普讲解二维码，扫码即可查看消防器材的功能和使用方法。同时，设置一键呼叫系统，按键后，可通过智慧消防平台直接电话呼叫所有队员，就近进行扑救和处置，实现“救早、灭小、3分钟到场处置”。

“明白人”持证上岗率大幅提升。全州扎实推进消防控制室操作人员培训考试及消防安全“明白人”培训工作，培训操作人员4821人次，约谈高层建筑管理单位548家次、902人次，培育“明白人”250人。一名新取得消防控制室操作员证的物业人员表示：“培训让我从‘门外汉’变成了‘明白人’，现在遇到突发情况就知道该怎么处置了。”

“院坝课堂”接地气、入民心。全州创新开展“院坝课堂进高层”活动15场次，覆盖群众2000余人，把消防安全知识送到群众“家门口”；广泛推广高层建筑消防安全楼长制，进一步强化高层建筑消防设施日常巡查管护以及劝阻消防违法行为等工作效能。通过发放宣传手册、播放警示教育片、组织应急疏散演练等方式，居民消防安全意识明显增强，自觉维护消防安全的氛围日益浓厚。

开展高层建筑隐患排查整治行动。 洪晓 摄

高层建筑消防安全是一场持久战

回望此次现场会，红河州探索出的经验清晰可见。党建引领下的责任体系、精准画像下的闭环管理、科技赋能下的智慧监管、全民参与下的共治格局，这条“红河路径”为全州高层建筑消防安全治理提供了可复制、可推广的样板。

州消防安全委员会办公室主任、州消防救援局副局长杨永绍表示：以‘时时放心不下’的责任感，将‘泸西样板’因地制宜推广至全州，让‘防火墙’更坚固，让‘安全感’更充实。”

持续4个月的高层建筑重大风险隐患排查整治行动已接近尾声，但高层建筑安全管理的“后半篇文章”才刚刚开篇。在红河州，一场从“运动式排查”向“常态化智治”的转型正在深入推进，为人民群众筑起了一道坚实的生命安全防线。

责任编辑：赵进波