呼和浩特市总工会组建六大行业工会联合会，助服务业人员走出从业困境 “有工会作‘靠山’，干活踏实多了”

工会创新实践调研行

“以前工作不稳定，收入时高时低。现在有工会作‘靠山’，干活踏实多了。”3月20日，在内蒙古自治区呼和浩特市从事家政工作的王女士说。

在呼和浩特，不少服务业从业人员曾面临和王女士一样的困境——由于行业资源难以整合、从业人员缺乏系统培训、技能提升动力不足等问题，限制了从业人员的职业发展。针对这一现状，呼和浩特市三产服务业工会在市总工会指导下，牵头组建家政、物业、邮政快递、酒店餐饮、人力资源、旅游等六大行业工会联合会，通过组织重构、协同联动、精准培训，为从业人员搭建起技能提升、就业稳定、收入提高的平台。

建会强基，告别“单打独斗”

“以前我们的工作状态就像‘游击队’，工资能不能按时发，工作环境安不安全，出了问题有没有人管，心里一点底都没有。”保洁员陈女士坦言。

“服务行业‘小、散、弱’特征明显，‘散兵游勇’式的工作方式隐藏着多重风险。”呼和浩特家庭服务业工会联合会主席李瑞芬表示，这种情况下，从业者存在维权难、技能提升无门、社会保障缺失等问题；雇主则面临服务质量不稳定、安全保障存忧、纠纷调解困难等痛点。从长远看，这些问题制约了整个行业的提质扩容和健康发展。

在呼和浩特市总推动下，市三产服务业工会主动协调市邮政管理局、人社局、市场监督管理局等部门，以行业内代表性企业为发起单位，于2020年组建了家政、物业、邮政快递、酒店餐饮、人力资源、旅游等六大行业工会联合会。通过构建信息对接平台、推行标准合同文本、提供法律咨询援助等，提升了从业者的组织化程度和就业稳定性。

“我们有了‘家’，找工作可以通过工会平台，信息真实可靠。签合同、上保险有了指导。”陈女士说。

架设“连心桥”，优化服务供给

工会联合会成立后，该如何为从业者提供精准服务？“我们深入企业、走访职工，摸清了从业者最迫切的需求，即工作机会、技能培训、权益保障以及互相交流的平台。”李瑞芬说。

在此基础上，在呼和浩特市总支持下，六大行业工会联合会搭建多层次服务体系。畅通沟通机制，设立主席接待日、线上诉求直通车。建立分层分类的培训机制，针对新手、熟手、能手不同阶段需求，联合职业院校开发专项培训课程。为强化实体化的阵地服务，家庭服务业工会联合会打造了“蒙优家政服务超市”，并建设职工之家，提供休息、学习、协商、文化活动一站式服务。

“工会组织的养老护理培训班，让我从只会干体力活到懂得专业照护知识，收入有了很大提升。”一名参训学员说。截至目前，六大行业工会联合会培训服务业从业人员4800多人次。

此外，呼和浩特市三产服务业工会和六大行业工会联合会还建立高效协同的运行机制。市三产服务业工会定期收集并协调解决技能认证、薪酬保障等具体问题。六大行业工会联合会定期召开企业、职工座谈会，让服务紧贴市场需求与劳动者诉求。

“我们还将全市工会驿站的功能升级为综合服务站，与行业工会联合会工作相结合，成为政策宣传、小微培训、权益咨询的线下延伸点，构建实体服务网络。”呼和浩特市三产服务业工会主席张海鹏说。

提升技能水平，拓宽增收渠道

拓宽增收渠道不仅需要稳定的岗位支撑，更离不开从业者技能水平的提升。为此，六大行业工会联合会实施“技能赋能”行动，通过以赛促学为从业者赋能加码。

“近年来，竞赛专业涵盖母婴护理、居家养老照护、整理收纳、病人陪护、居家保洁等多个工种，我们已成功举办3届全市性行业技能大赛，累计吸引300多名从业人员参加。”李瑞芬表示，通过以赛促学，从业人员的专业技能得到系统性打磨，服务标准化水平持续提升，行业整体社会认可度随之提高，从业人员的竞争力也更强了。

2023年母婴护理组冠军、优秀母婴护理员孟晓红通过比赛获得名次后，在行业内的口碑迅速传播，月均收入提升了近2000元。

此外，依托呼和浩特市总搭建的培训认证体系与资源，大量从业人员考取了相应的职业技能等级证书。近3年来，该市家庭服务业工会联合会累计组织开展各类职业技能培训20余期，超过500名从业人员考取了职业技能等级证书。

编辑：呼和浩特市总工会新媒体

审核：云智鹏

来源：《工人日报》（2026年03月24日 02版）

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