财米油盐｜手机里的“健康刺客”，为啥被写入法典？

2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“法典”）获审议通过。作为我国第二部以“法典”命名的基本法律，它对电器电子、机动车等产品中的有害物质提出明确管控要求——

“电器电子、机动车等产品的设计，应当考虑其在生命周期中对人体健康和生态环境的影响，优先选择无毒无害、易于降解或者便于回收利用的方案，按照国家规定加强有害物质源头减量和替代。”

为何要将有害物质管控纳入法典？这对普通人的日常生活将带来哪些影响？

中国信息通信研究院泰尔终端实验室副总工程师卢春阳在接受“财米油盐”栏目采访时表示，含有重金属等有害物质材料的产品废弃后，如果没有得到规范处置，其中的有害物质可能进入土壤、地下水和大气，进而污染自然环境。重金属难以降解并沿食物链富集，最终间接危害人体健康。

“产品中的有害物质超标，一旦生产出来，就没法改变了，所以得从源头生产设计阶段来进行管控。卢春阳说。

近年来，随着我国信息技术快速发展，相关终端产品保有量持续增长。中研普华研报显示，据测算，“十四五”时期我国手机闲置总量达60亿部。

面对日益增长的产品规模，我国围绕电器电子产品有害物质限制使用（中国RoHS）持续部署——2016年，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等8部门联合发布《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》；2025年，中国RoHS首个强制性国家标准正式发布，并将于 2027 年 8 月 1 日正式实施，全面替代2011年实施的推荐性标准。

据工信部节能与综合利用司介绍，目前，已有超3.2万种型号的电器电子产品和8万多款的乘用车，满足了有害物质管控要求。今年1月，新标准再升级，电器电子产品有害物质管控项目从6项扩展至10项，将更好守护消费者健康。

与此同时，有害物质管控将为产业发展带来实实在在的机遇。

中汽数据回收利用室主任庄梦梦告诉记者，过去我国汽车出口欧盟时，企业需要耗时两年完善ELV（汽车产品有害物质和可回收利用率）管理能力。随着我国有害物质管控体系不断健全并与国际接轨，相关产品出口效率显著提升，有力助力企业“出海”。如今，企业仅需根据目标市场要求进行适当调整，半年左右即可完成认证。

在推动循环经济方面，随着废弃产品中有害物质含量减少，报废产品中绝大部分材料得以回收利用，提炼出铜、铝乃至黄金、白银等再生资源。工信部数据显示，当前，我国冰箱、洗衣机、空调等产品的可回收利用率已超过八成；乘用车可回收利用率超过97%。

“本次有害物质管控要求纳入法典后，‘源头减量’从行政管理要求上升为了国家法律义务。”卢春阳表示，法典、管理办法和技术标准，共同构成了中国RoHS的三级协同治理框架，将推动相关工作向法治化、规范化、国际化方向迈进。

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