徐州启动“托苗计划” 为困境儿童提供托养照护服务

原题：我市启动『托苗计划』

今年将为60名困境儿童提供托养照护服务

为进一步完善困境儿童关爱服务体系，推动民生实事项目落地见效，3月23日，徐州市民政局印发《徐州市“托苗计划”项目工作方案》(以下简称《方案》)，正式启动2026年困境儿童托养照护服务项目。

作为2026年省、市政府民生实事项目，“托苗计划”将为全市60名符合条件的困境儿童提供不少于30天的精准照护服务，实现“一人一策”个性化支持，切实缓解特殊儿童家庭照护压力，让每一株“幼苗”都能在关爱中健康成长。

据了解，“托苗计划”是在不改变法定监护人法定义务的前提下，依托市社会福利院、市未成年人救助保护中心的场地设施和专业人才优势，为符合条件的困境儿童提供日间照料、康复训练、特殊教育、家庭支持等多层次综合性服务。

《方案》明确，项目服务对象为具有江苏省户籍，3—16周岁，儿童本人及监护人有接受服务意愿，且经专门评估适合在机构托养照护的困境儿童。重点覆盖两类群体：第一类为持有一级、二级残疾人证，或三级、四级智力、精神残疾人证，或经国内三级医院相应科室副主任以上职称医师诊断评估有康复训练适应指征的残疾困境儿童，其中困境孤独症儿童优先安排；第二类为依据江苏省地方标准《困境儿童风险评估规范》评估存在中、高监护风险的困境儿童，经济困难家庭中的散居孤儿、事实无人抚养儿童优先安排。

围绕不同儿童的成长需求，“托苗计划”在服务内容上实行分类施策、精准供给。基础保障涵盖日间照料、康复训练、特殊教育和社会工作支持；同时叠加家庭照护技能培训、心理健康关爱、美育教育以及临时监护、应急托护等特色服务。根据评估结果，将为每名儿童量身定制服务方案，确保服务时长不少于30天，实现“一人一策”的精细化照护。

作为具体实施主体，市社会福利院与市未成年人救助保护中心分别承担40名和20名儿童的托养照护任务。两家机构均将组建专业评估团队，对服务过程进行动态跟踪和优化调整。

值得关注的是，项目在实施过程中将严格资金管理和绩效评估，确保彩票公益金及相关专项资金规范使用。同时，在保护儿童隐私的前提下，相关部门还将深入挖掘服务过程中的典型案例和感人故事，通过多种渠道进行宣传，营造全社会关爱困境儿童的良好氛围。

目前，2026年度项目申报工作已同步启动，符合条件的家庭可到属地镇(街道)民政服务窗口咨询申报，或联系所在地儿童主任、儿童督导员协助办理。填写申请审批表，经镇初审、县级复审后，交由项目实施机构评估确认，报市民政局备案。市社会福利院、市未保中心对申请儿童开展全面评估，签署健康状况承诺书。对评估合格的儿童，由实施机构购买意外伤害险，并组织儿童监护人、属地镇(街道)、县级民政部门、实施机构签订“四方协议”，制定个性化服务方案，正式入托接受服务。

市民政局相关负责人表示，“托苗计划”的实施，不仅是对困境儿童生活照护的有力补充，更是推动儿童福利从“兜底保障”向“发展赋能”转变的重要探索。随着项目的深入推进，一批困境儿童将获得更加专业、温暖的成长支持，也将带动更多家庭重拾信心，为城市民生温度注入新的注脚。市民可拨打市民政局慈善事业和儿童福利处电话0516-83686278，进一步了解政策。(孙亚妮 段姝廷)

来源：徐州日报