三同时成空文：江河集团子公司投产未配环保设施，VOCs直排被重罚

2026年3月，济南市生态环境局公布的一则行政处罚决定，将A股上市公司江河集团旗下济南江河幕墙有限公司推上风口。该企业因未落实环保“三同时”制度，未按要求建设VOCs废气治理设施，被处以27.5万元罚款并责令限期整改。这一处罚不仅暴露了单一企业的环保管理漏洞，更折射出建筑幕墙行业在高速发展中，环保合规与生产经营之间的失衡问题，也让江河集团在营收增长背后的绿色发展短板浮出水面。

VOCs直排触红线

此次被罚的济南江河幕墙有限公司，主营建筑幕墙设计、生产与安装，其绿色智能制造中心项目于2022年6月通过环评审批，2024年11月底部分建成投产，却始终未开展竣工环境保护自主验收。2025年9月，济南市生态环境局接到群众举报后现场核查发现，该企业4条注胶生产线正正常生产，而注胶工序作为VOCs排放重点环节，未按环评要求配套建设“活性炭吸附脱附+催化燃烧”治理设施，仅在切割工序配备简易除尘袋，导致VOCs废气未经有效处理直接排放。

经查，该企业的行为违反《建设项目环境保护管理条例》中环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的核心规定，属于典型的环保“三同时”制度落实不到位。2025年9月30日，监管部门已向其下达责令改正决定书，2026年2月4日，27.5万元的行政处罚正式公示，处罚有效期至2029年，这意味着企业的环保违规记录将长期影响其信用评价。

VOCs作为形成PM2.5和臭氧的重要前体物，是大气污染防治的重点管控对象，长期接触还会危害人体健康。此次济南江河幕墙的违规行为，不仅直接污染周边大气环境，更违背了国家蓝天保卫战的治理要求，也与当前工业企业VOCs综合治理的行业趋势相悖。

业绩增长存隐忧

作为母公司的江河集团，是国内建筑幕墙领域的龙头企业，2025年整体经营业绩保持增长态势，但营收与利润的背后，也存在着业务发展与环保投入不协调的隐忧。

财报数据显示，江河集团2024年全年实现营业总收入224.06亿元，净利润7.72亿元，归母净利润6.38亿元。2025年企业经营继续稳步推进，前三季度实现营收145.54亿元，归母净利润4.58亿元，其中第三季度单季归母净利润1.3亿元，同比增长17.28%，扣非后归母净利润更是实现19%的同比增幅，盈利能力持续提升。2025年年报数据进一步显示，公司全年营业收入达218.45亿元，扣非归母净利润5.95亿元，同比大幅增长42.06%，海外订单增长强劲成为业绩重要支撑，2025年上半年海外订单同比大增61%，占比达38%，且海外订单毛利率更高，成为企业利润增长的核心动力。

在业绩增长的同时，江河集团也提出了绿色发展战略，2025年可持续发展报告中披露，企业温室气体排放强度为6.6千克二氧化碳当量/万元，重点发展光伏建筑一体化业务，布局定制化异型光伏组件市场。但此次子公司的环保违规，却与集团的绿色战略形成鲜明反差，暴露出企业在下属单位环保管理、实际投入方面的明显不足。

三重短板致违规

济南江河幕墙的环保违规并非个例，其背后是企业管理、成本考量与行业共性问题的叠加，深层次反映出部分企业在发展中对环保工作的忽视，主要存在三大短板。

其一，企业内部环保管理缺位。作为上市公司旗下子公司，济南江河幕墙对环评批复要求执行不到位，项目投产近一年仍未完成环保验收，且在明知注胶工序需配套VOCs治理设施的情况下，仍擅自生产、直排废气，体现出企业环保管理制度形同虚设，从项目建设到日常生产，缺乏有效的环保监督与考核机制，基层生产环节完全忽视环保合规要求。

其二，成本导向下的环保投入不足。VOCs治理设施的建设、运营需要一定的资金与人力投入，“活性炭吸附脱附+催化燃烧”等高效治理技术的前期建设成本较高，且后续还需承担设备维护、活性炭更换等持续费用。部分企业为追求短期生产效益，刻意缩减环保投入，选择牺牲环境换取利润，忽视了环保合规的法定责任与长期发展代价。

其三，行业VOCs治理存在共性痛点。建筑幕墙行业的注胶、涂装等工序均为VOCs排放重点环节，而当前国内VOCs治理行业仍存在治污设施简易低效、运行管理不规范等问题。部分企业即便配备治理设施，也存在“建而不用、用而不精”的情况，加之行业内低效治理技术应用广泛，监管部门现场快速检测手段不足，一定程度上纵容了部分企业的违规行为。同时，行业内环保管理水平参差不齐，中小企业管理短板突出，龙头企业下属单位也出现管理漏洞，反映出行业整体环保治理能力仍需提升。

绿色发展成硬指标

此次江河集团子公司被罚，为整个建筑幕墙行业及上市公司下属企业的环保管理敲响警钟。随着国家大气污染防治工作的不断深化，VOCs治理已成为蓝天保卫战的核心任务，生态环境部明确要求重点行业全面加强VOCs综合治理，从源头控制、无组织排放管控到末端治理全流程强化监管，环保合规已成为企业生产经营的硬指标，而非可选择的软要求。

对于上市公司而言，不仅需要自身践行绿色发展理念，更要加强对下属子公司、分公司的环保管控，建立自上而下的环保管理体系，将环保合规纳入企业考核指标，确保环评要求落地执行，避免出现“集团讲绿色，子公司搞违规”的现象。同时，企业应转变发展理念，认识到环保投入并非成本负担，而是企业可持续发展的必要保障，通过配备高效治污设施、规范运行管理，实现生产经营与环境保护的协同发展。

从行业层面来看，建筑幕墙行业需加快推进VOCs治理标准化建设，推广低VOCs含量原辅材料的源头替代，提升行业整体治污水平。监管部门也应持续强化执法力度，畅通群众举报渠道，加大对环保违规行为的处罚与曝光力度，推动企业形成环保合规的自觉意识。

此次27.5万元的罚款，对于营收超百亿的江河集团而言，金额虽不大，但背后的信用损失与行业警示意义深远。在绿色发展成为国家战略的背景下，任何企业都不能抱有侥幸心理，唯有将环保合规贯穿生产经营全过程，才能实现企业的长远发展，推动行业向绿色、低碳、高质量转型。

来源：春华财经

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