和老百姓对齐颗粒度 上海将全面推进美丽幸福河湖建设

上海将全面推进美丽幸福河湖建设

河湖环境治理怎样算好 要和老百姓对齐颗粒度

河湖怎样算好？老百姓和主管部门的看法可能不一样。

过去，主管部门主要以国家地表水环境质量标准为准绳，水质达标就是好。而老百姓往往凭“感觉”，通透见底、水里有鱼、岸边能散步遛狗、反映的问题能及时处理……这些非标准化的“好”构成了他们心目中的美丽幸福河湖。

这就解释了为何近年来上海地表水环境质量持续改善，2025年全市99.3%的地表水断面水质不低于Ⅲ类，Ⅴ类断面已连续4年“消失”，但还有市民觉得“差点意思”。

为了和老百姓“对齐颗粒度”，需要在环境治理上突破墨守成规的惯性思维，让河湖的好更贴近公众的理解认知。

上海市水务局日前宣布，上海将全面推进美丽幸福河湖建设，到2027年，建设不少于25个示范美丽幸福河湖，将50%区管及以上河湖和35%市域内的镇村级河湖建成具有上海特色的美丽幸福河湖；到2035年，基本建成全域美丽幸福河湖。

这样的用意不难猜：用更接地气的美丽幸福河湖，让公众觉得“够意思”。

更清澈

“我们的努力要让市民感受到。”上海市水务局督查专员许晓东表示，水务部门近年来开展大量走访调研，基层反映最多的问题就是河湖不够清澈，实地考察下来，一些居民家附近的村沟宅河透明度最差时只有30厘米左右，与期待的水清岸绿、鱼翔浅底有较大差距。

水体透明度是指光透入水的深浅程度，通常塞氏盘(一般为黑白间隔的圆板)放入水中，下沉至肉眼不可辨别的深度时，塞氏盘离水面的高度就是透明度。

多项研究认为，光强，还有水中的有机物、无机物含量等，是影响全球地表水透明度的主要因素。其中，悬浮颗粒物是导致上海水体透明度偏低的主要原因，尤其是粒径小于20微米的悬浮颗粒物，比如细小的泥沙、浮游动植物、细菌、生物残骸及其代谢产物。产生这些物质或使其活跃的因素也有很多，如流域、降雨径流、泵站放江、航运、水体富营养化等。

尽管国家地表水环境质量标准未对水体清澈程度作要求，但对不少市民而言，它反倒是“一票否决项”——水不清就是不好。为和老百姓“对齐颗粒度”，上海在2024年发布了河湖水体清澈度提升试点方案，提出到今年底，完成100个河湖水体清澈度提升建设试点，形成一批水体清澈度提升实践样板。截至去年底，上海已完成80个河湖水体清澈度提升建设试点。

更高效

水质达标的河湖若不清澈，很难让周边百姓满意幸福，河道中漂浮的枯死水草、河岸上掉漆的栅栏、河边疏于养护的花草……它们同样不属于考核的“硬指标”，但因为容易被看到，更能左右公众对河湖的感受和评价。

压力给到管养河湖的责任者，他们要比公众更早发现水里和岸边的问题，并高效解决这些问题。这种发现解决问题的能力，是老百姓评价河湖是否美丽幸福越来越关键的参考依据。

中午，龙华机场河清澈而宁静，一艘无人驾驶的保洁船以4公里的时速在水面上推进，船头“吃”下的漂浮垃圾进入船中央的收集笼，将满时，船尾的机械臂将其吊起，移至垃圾收运车或收运船上倾倒。

这艘无人船的调度也是自动的，大约半小时前，每日定时巡航的无人机通过图像识别技术发现水上有漂浮垃圾，立即将视频回传至“汇智水”智能中枢，识别问题类型后生成电子工单，派给最近的无人船，无人船即刻按照设定航线驶向处置点。

徐汇区水务管理中心副主任陈艳介绍，过去依靠人工巡查处置水面问题，往往耗费一天甚至更久，如今从发现到处置的整个流程被压缩至一小时内。

徐汇区将在具备条件的河道逐步推广这一模式，并计划在未来五年推动全区12%的河道实现无人化养护。

更暖心

美丽幸福河湖，周边居民既是享受者，也是参与日常管养的重要力量。

日前，随申办市民云“美丽幸福河湖”模块正式上线。记者登录后发现，上海100多条美丽幸福河湖被打上了12种服务功能标识，比如“观光”“科普教育”“夜景”等，市民可以点击感兴趣的标识，查看具有对应服务功能的河湖。

记者选择了“骑行”标识，平台显示有30多条河湖可以在沿岸骑行，点击其中的“松江区中山街道梅家浜(五龙湖)水美社区”，发现还能在岸边跑步、观光、摄影采风，平台还显示这里有儿童友好设施、洗手间、停车场。

“不是治理得好就叫美丽幸福河湖，有没有打卡拍照点？能不能推婴儿车或带宠物？绕圈散步会不会累？回答好这些老百姓关心的问题，才能真正让人感到心头一暖。”许晓东表示，上海市水务局2022年在“随申办”公共服务平台上线了“幸福河湖”板块，此后持续听取市民意见进行优化升级，就是为了让美丽幸福河湖更直达人心。

上海水务部门近年来开展大量走访调研，逐渐转变思路，从紧盯水质转变为认真倾听公众对河湖的评价、建议，再因地制宜地治理每条河道。管理部门希望把随申办市民云“美丽幸福河湖”模块打造成河湖版的“小红书”“大众点评”，邀请公众参与河湖的日常管养，及时监督反映问题，让来之不易的水环境治理成果持久美丽幸福下去。

(来源：解放日报 记者 陈玺撼)