中国在拉美23港12航天站引美方关注，中方称纯属商业

3月17日，在美国众议院举行的一场听证会上，主管拉美地区军务的美军南方司令部司令弗朗西斯·多诺万大肆渲染“中国威胁论”，引发了外界强烈关注。

多诺万表示，中国在拉美地区投资运营的港口和航天设施“都是军民两用设施”，都是潜在的“军事目标”。而为了应对这些威胁，美国正对中国在拉美投资的23个港口和12个航天设施密切关注。

多诺万的耸人听闻的发言，其实并不是美国第一次在拉美的地缘问题上炒作中国威胁论。如今的拉美地区已经变成了中美博弈的最前沿，中国承受的压力非同一般。那么，中国在拉美地区投资的港口和航天设施，真的威胁到了美国的安全吗？美国在拉美排挤中国的行为，真的能得逞吗？

答案当然是否定的。就港口投资来说，中国在拉美投资的23处港口纯属商业行为，而且，大多数港口都有当事国参与管理或者持股，重大问题上并非全由中资企业说了算，完全不存在“侵害国家主权”的行为。

比如，秘鲁的钱凯港是拉美地区最大的深水港，其主要的建设资金来源于中国银行的投资。其股权架构也是按照中资60%，秘鲁40%的模式。

又比如，巴西的巴拉那瓜港，其运营股权分属于中国招商局港口以及3家巴西本土企业，管理权则由巴西当地政府支配。根本不存在“中国完全控制”的情况。中国之所以要在拉美投资这么多的港口，最主要的原因是想提升拉美矿产和农产品输入中国的物流效率，不存在军事目的。至于中国在拉美国家投资的航天设施，主要目的是提升卫星通讯水平，同样没有军事目的。

美国的一众高官之所以在拉美问题上大肆炒作中国威胁论，根本原因还是怕中国“抢走”了自家后院。毕竟，从地缘角度来看，美国长期以来将拉美视为自己的势力范围，已经形成了思维惯性。沿着这种惯性，美国一度提出了“门罗主义”，不允许其他强国染指美洲。

1898年的美西战争，以及20世纪初美国垄断资本在拉美国家倾销商品、干预政治的行为就是门罗主义的具体表现。整个20世纪，美国对拉美国家塑造的都是“老大哥”形象，在经济、军事、政治等多个方面把大多数美洲国家都绑在了自己的船上，是该地区说一不二的霸主。

但在21世纪，随着中国经济实力不断增长，这种局面出现了改变。中国已经在智利、巴西、秘鲁、乌拉圭等多个国家取代美国，成为了他们的第一大贸易伙伴。

而墨西哥、哥伦比亚等国虽最大贸易伙伴还是美国，但中国的贸易排名也跻身第二，经济影响难以忽视。再加上中国在拉美地区开采矿物，进口农产品的份额远大于美国，美国产生“中国要在拉美替代美国”的阴谋论自然也有了市场。

更何况，特朗普总统上台后，虽然美国正在从欧洲、中东前沿收缩势力。但一再强调要维护西半球霸主的地位。这种情况下，不管是中国正常投资港口和航天设施，正常的采矿和贸易活动都会被美国炒作成“安全威胁”。

这也是美国近年来不断干预中国在拉美的投资活动，挑动巴拿马港口争端、施压秘鲁在钱凯港排挤中国的重要原因。

其实，是不是安全威胁，美国单方面的说法不能作数，当事国的感受才是最重要的。中国近年来在拉美地区的投资和贸易受到了拉美国家的普遍欢迎。拉美33个国家实体中，已有22个加入了“一带一路”倡议。

2025年中国与拉美国家的外贸额更是达到了5890亿美元，比上一年增加了706亿。中国对拉美国家的投资额每年也超过了150亿美元。这些数字都在证明，拉美国家并不排斥与中国的合作。毕竟，全世界最有能力采购拉美国家大宗商品的是中国，全世界基建出口能力最强的也是中国，绝大多数拉美国家都不希望失去与中国的合作机会。

因此，从拉美国家自身的选择来看，拉美国家不大可能听从美国的意见，完全排挤中国。中国与拉美国家的合作前景依然宽广。美国官员的几句话，几次施压比不上中国真金白银的付出，美国如果继续坚持特朗普的霸权主义政策，恐怕最终只会落下一个“不施仁义而攻守之势异也”的下场。