提到俄罗斯搞大三角布局,很多人第一反应就是喊了二十多年的中俄印大三角。折腾这么多年,这个曾被寄予厚望的地缘构想早就没了声响。俄乌冲突后被西方堵死了所有西边的出路,俄罗斯干脆换了玩法,前段时间抛出全新大三角构想,这次连印度都不带了,转头拉上了中国和东盟。
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俄罗斯对大三角战略的执念,早在上世纪1998年就埋下了。苏联刚解体那会儿俄罗斯国力大减,西方还在身后步步紧逼,当时俄方就盯上了中印两个亚洲体量最大的国家。想着拉上这俩一起,既能对冲西方的压力,还能在欧亚大陆站稳脚跟,搞出一个不依附欧美的独立自主合作格局。
普京上台之后也一直把这个构想当成重要的地缘布局,没少推动三国外长会晤,就想着能在能源、贸易、安全这些领域落地实实在在的合作。可理想很丰满,现实太骨感,这个三角从一开始就藏着绕不开的致命短板,迟迟没法真正成型。
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核心问题其实就出在中印关系上,边境争端时不时就升温,根本没法沉下心一起做事。再加上印度外交一直是实用主义玩得贼溜,一边想从俄罗斯拿便宜能源和武器,一边又往美国身边靠,还加入了美日印澳四方机制,压根不想把自己彻底绑在中俄的船上。三方连足够的战略互信都建不起来,这不就一直卡壳到现在。
俄乌冲突爆发之后,俄罗斯西边的通道被西方全面封死,再也等不起这个扶不起的旧三角,只能果断换赛道,找更靠谱更容易落地的新合作模式。今年3月16日,莫斯科举办的首届中俄物流商业论坛上,俄罗斯直接抛出了全新思路。
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新构想是以欧亚经济联盟为俄方核心,联合中国对接东盟十国,搭起横跨欧亚的跨境物流网络。还直接点名越南、泰国的沿海港口当南向出海门户,打通欧亚腹地到东南亚的陆海联运通道,把三方的市场、产能和资源全串起来。
不少人可能不太清楚欧亚经济联盟,这是俄罗斯牵头拉着几个前苏联加盟国搞的区域经济组织,一共五个成员国,除了俄罗斯还有白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦。联盟本来的目的,是打造后苏联空间的经济一体化,实现商品、资本、劳动力的自由流动。
可这个联盟先天短板特别明显,整体经济体量不大,内部市场狭窄,工业体系也残缺不全。除了俄罗斯,其他成员国经济全都高度依赖能源、矿产、农产品这类原材料出口,自身造血能力不足,单靠内部循环根本撑不起发展,必须向外找帮手借力。
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这次俄罗斯把合作对象换成东盟,也是经过了一番精准算计的。东盟十国地处东南亚,本来就是全球贸易最活跃的区域之一,人口基数大消费市场潜力足,还一直保持中立外交,和中俄经贸往来一直密切。不像印度那样立场摇摆不定,搞物流合作的实操性比原来的中俄印三角高了不是一点半点。
中国拥有全球最完整的工业产业链,还有成熟的跨境物流体系,刚好能补上欧亚经济联盟在产能和物流上的短板,三方互补性拉满,这也是俄罗斯急着推出新构想的核心原因。
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对现在的俄罗斯来说,欧洲通道已经彻底堵死,彻底向东看早就成了定局。俄乌冲突开打之后,西方对俄罗斯下了全方位制裁,欧洲方向的贸易线路、能源管道、物流通道几乎全被切断,俄罗斯原本高度依赖欧洲的能源出口、商品贸易全面瘫痪,再往西走已经没有任何出路。只能彻底转向亚洲,把东方市场当成唯一的增长突破口。
俄罗斯经济长期依赖能源原材料出口,之前八成以上的能源都销往欧洲,风险有多高不用多说。推动这次的中俄东盟物流大三角,就能把能源、矿产通过陆路物流运往中国和东盟,打开亚洲能源市场,直接降低对欧洲的依赖。
俄罗斯横跨欧亚,欧洲部分和远东地区长期发展割裂,远东资源丰富却一直开发不足,这条物流通道刚好能盘活远东的港口和陆路交通,把自身的地缘地理优势真正释放出来。
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更重要的是,普京执政这么多年一直推崇欧亚联通对接一带一路的多边合作思路,大三角本身就是他执念很深的布局模式,旧三角走不通,换个靠谱搭档接着走就行。本质还是想通过多边合作,巩固俄罗斯在欧亚大陆的话语权,避免自己被西方彻底孤立。
俄罗斯的新构想听起来挺完美,但真要落地成型,至少还要迈过两道大坎,短期内很难看到实质性成果。第一道坎就在东盟自己身上,东盟向来奉行中立不结盟的外交策略,最擅长在中美俄等大国之间搞平衡,不会彻底倒向任何一方。
虽然东盟现在和中俄经贸往来密切,但同时也和美国欧盟保持着深度合作,不会为了俄罗斯的物流构想放弃和西方的合作机会,这就注定东盟的立场很难稳定,没法形成统一合力推进项目。而且东盟十国发展水平参差不齐,越南泰国这类沿海国家积极性高,内陆国家参与度很低,内部协调难度就不小。
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第二道坎就是物流本身的硬短板,俄罗斯主导的欧亚经济联盟到中国、东盟的物流通道,严重依赖陆路运输。当下全球贸易的主流还是海运,海运成本低运量大,陆路物流不仅运输距离长成本高,还面临基础设施落后、通关效率低、各国标准不统一这些问题,很难形成规模效应。
哪怕越南和泰国的港口条件够好,陆路衔接的短板不补上,这条物流大三角也只能是纸上谈兵。除此之外,欧亚经济联盟自身的短板也会拖后腿,成员国经济实力弱协调能力差,很多时候只能靠俄罗斯单方面推动,缺少足够的资金和技术支撑,项目推进速度注定快不了。
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普京政府得找到能让三方都满意的利益平衡点,兼顾参与三方的实际诉求,这个新三角才能从构想变成看得见摸得着的现实。要是全都是俄罗斯单方面的地缘算计,忽略了中国和东盟的实际需求,那最终只会和旧三角一样,沦为一场空梦。
参考资料:环球时报 俄罗斯提出欧亚经济联盟对接中国东盟合作新构想
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