什么是解决手机靓号问题的根本

手机靓号一直是居高不下的运营商被投诉热点，因为用户和运营商之间对靓号的价值有完全不同的定位，而主管部门不承认靓号有价，又允许运营商为不同号码匹配不同的最低消费。

首先，靓号是有价的，大部分用户都承认这一点。在拍卖平台，拍到上百万的例子很多，甚至有的号码拍出了上千万的价格。

主管部门不承认靓号有价，这使得用户既愿意在第三方平台上花高价购买靓号，又不愿意用其几分之一的价格从运营商处购买。

主管部门不承认靓号有价，却允许司法拍卖，运营商还得配合。另外，运营商针对靓号设置不同的最低月销，还要求预存话费，也是主管部门默许了很多年的。

早在2018年，我就在文章《》做过全面的分析。

这其实一直很清楚。只是没有明着说。随着时间的推移，出现了不些变化，但都没有改变靓号有价这一实际情况。

最突出的是携号转网，用户从A运营商携转到B运营商，收费是B运营商收的，而向国家付费获得使用权的是A运营商。主管部门也只是要求，号码弃用后回流到A运营商，如果用户一直在B运营商正常使用，不合理现象就会一直持续下去。

另外还有套餐合约期限问题。根据《合同法》，运营商找到了最长的期限，20年，其实这种长合约针对的是高价值的固定资产，很可能不适用于手机号这样的“无价值资产”，运营商据此修改合约也不尽合理。还有的运营商由于单方面更改合约被投诉。套餐合约期，也存在不少问题，都认为是运营商的格式合同，侵犯用户的利益。但实际情况是，如果合约合适时，用户希望是“永久”的，如果合约对用户不利时，用户又希望“阅后即焚”，立刻失效。

其次，手机号是谁的应该分清楚。在我国，手机号码的所有权一直是国家的，这从来没变过。运营商通过交使用费获得了某个号段的永久使用权，这包含后四位从0000到9999的各种组合。其中有用户抢着要的靓号，也有没人要的垃圾号。针对某个特定的号码来说，用户根据与运营商的协议获得号码的短期使用权。即使携转后，号码的使用权仍是原运营商（但用户不再给原运营商交钱，而是交给新运营商，这种利益关系并不合理）。

最后，主管部门模糊的态度，在不断放大运营商和用户之间的矛盾。运营商将很大比例的号码都划到靓号里，而用户根据主管部门文件认为靓号和其他号码的政策一样，要保障用户的选择权，不能区别对待。再例如，靓号合约到期后，用户是否可以更换为10元以下的低价位套餐，能不能携转到其他运营商，能不能再转回来，新套餐中能否包含最低消费的限制条款。

而要解决这些问题，改变靓号“政策”与其他政策冲突的情况，最简单有效的办法是主管部门承认靓号有价，但要求运营商把靓号限制在某个范围内，例如号码总数的5%。