打造运城向西拓展核心承载区 十五五临猗与运城一体化发展规划详情

临猗与运城一体化发展是运城市“十五五”时期构建现代化都市区格局的核心战略组成，官方纳入“盐临夏一体化”发展总框架统筹推进，所有规划内容均来自运城市、临猗县官方发布的十五五规划建议、政府工作报告及专项规划文件，核心是推动临猗打造城市融合型县城，全面融入运城中心城区发展，实现与盐湖、夏县的协同联动，打造运城都市区核心增长极 。

一、规划总体定位与发展格局

“十五五”时期，临猗与运城一体化发展的总体定位，是锚定运城市“一城两区三门户”发展总目标，依托临猗紧邻运城中心城区的区位优势，以国家级以人为本新型城镇化试点为抓手，打破行政边界限制，推动临猗与运城中心城区在规划、产业、设施、服务、生态、治理六大领域全面协同，实现“优势互补、功能互补、同城发展”，将临猗打造为运城中心城区向西拓展的核心承载区、全市特优农业产业核心引擎、黄河金三角农产品冷链物流枢纽。

整体发展格局延续官方明确的“一核三轴多支撑”框架，以运城中心城区为一体化发展主核心，以临猗县城为副核心，以运城经开区、盐湖高新区、临猗现代农业产业示范区为产业联动主载体；沿G209国道、运临快速路、规划建设的果都大道打造三条一体化发展主轴，串联运城中心城区、楚侯工业园、临猗县城、重点乡镇等关键节点，形成“主轴联动、多点支撑、全域融合”的发展格局 。规划明确到“十五五”末，临猗与运城中心城区半小时通勤圈全面建成，同城化发展格局基本形成，临猗县城综合承载能力显著提升，全县地区生产总值力争突破300亿元，年均增长7%以上 。

二、空间规划一体化协同布局

规划坚持“规划同编、一张蓝图绘到底”的原则，将临猗县域发展全面纳入运城市国土空间总体规划统筹布局，推动临猗县城空间布局与运城中心城区总体规划无缝衔接 。

临猗县按照“中心提质、东进南拓、北联西扩”的发展策略，重点推动县城东部片区与运城中心城区西部板块协同发展，将楚侯片区打造为临猗融入中心城区的先行对接区，重点承接运城中心城区疏解的产业功能、配套服务功能，布局与中心城区产业链互补的智能制造、商贸物流、配套居住等业态，实现空间上的连片衔接、功能上的互补联动 。同时对标运城中心城区建设标准，优化临猗县城空间布局，加快果都大道等主干道路规划建设，进一步拉大城市框架，打造与运城中心城区适配的互补型城市。

三、交通基础设施一体化互联互通

交通互联互通是临猗与运城一体化发展的先行领域，“十五五”时期将重点构建“快速直达、路网衔接、公交同城、物流协同”的一体化综合交通体系，全面打通两地通勤壁垒。

快速通道建设方面，重点推进三大核心工程：一是加快规划建设果都大道，作为临猗东接运城中心城区的核心快速通道，实现两地主干路网的直连直通，进一步缩短通勤时间；二是完成G209国道临猗段快速化改造后续配套工程，该项目主车道已全线贯通，“十五五”时期将全面完成沿线配套设施提质，打造临猗与运城中心城区的通勤主干道 ；三是开工建设G342闻喜至临猗段改扩建工程，推进G521临猗绕城改线前期工作，完善两地跨区域干线公路网络。同时规划建设盐湖至临猗快速生态廊道，兼顾通勤与生态功能，构建半小时通勤圈。

路网与公交同城化方面，推动临猗县城路网与运城中心城区路网的无缝衔接，全面打通两地交界区域的断头路，优化路网结构；推进城乡公交与中心城区公交一体化运营，新增、优化跨区域公交线路，开通产业通勤免费公交，推动两地公交刷卡、扫码一码通乘，实现公交服务同城化。

物流枢纽协同方面，依托临猗全国农产品骨干冷链物流重点县的定位，对接运城陆港型物流枢纽建设，重点推进临猗公路物流基地智慧枢纽、智慧冷链物流园建设，实施浩吉铁路临猗货运场项目，发展公铁多式联运，与中心城区物流平台共建共享，打造黄河金三角区域大宗货物集散地和农产品转运中心，实现两地物流资源高效联动。

四、产业发展一体化协同联动

规划坚持“产业同链、错位发展、优势互补”的原则，构建临猗与运城中心城区协同联动的现代化产业体系，推动两地产业深度融合、集群发展 。

农业全产业链协同方面，依托临猗全国一流农业强县的产业优势，对接运城“运城苹果”“运城蔬菜”等区域公用品牌建设，重点打造国家级现代农业产业园、果品精深加工中心，推动临猗农产品加工园扩能升级，2026年将产能扩至50万吨，与中心城区的科研、销售、电商平台深度联动，构建“种植在临猗、研发在市区、销售通全国”的农业全产业链协同格局。同时深化县区招商一体化改革，建立“资源线索共享、项目研判评估、落地帮办服务”的联合招商机制，共同推动特优农业、农产品精深加工产业延链补链强链。

工业与新兴产业协同方面，临猗重点承接运城中心城区疏解的先进制造、配套加工等产业，依托晋陕豫黄河金三角承接科技创新产业转移示范园，谋划建设示范园三期项目，拓展智能电子产业承接平台，积极承接东部发达地区及运城中心城区的智能制造、电子信息等产业转移，与运城经开区、盐湖高新区形成产业链上下游配套，避免同质化竞争。同时推动粉末冶金、生活用纸、运输配套装备等临猗优势产业，与中心城区新兴产业地标协同发展，融入全市“合汽生材”产业生态 。

服务业协同方面，重点推动电商物流、农文旅融合产业协同发展。依托临猗全国农村电商“领跑县”的优势，与中心城区电商平台、物流企业深度合作，深化“前店后仓+基地”农产品电商模式，共建黄河金三角智慧物流快递集聚区，实现电商物流资源共享 。农文旅融合方面，联动运城盐湖、关帝庙等核心文旅资源，整合临猗临晋县衙、猗顿园、黄河风情带等文旅资源，联合打造跨区域精品旅游线路，开通两地免费旅游公交专线，推动农文旅业态协同发展 。

五、公共服务一体化同城共享

“十五五”时期，规划将重点推动临猗与运城中心城区优质公共服务资源共享，实现服务标准统一、跨区域通办，全面缩小两地公共服务差距，让群众享受同城化待遇。

教育服务协同方面，推动两地教育联合体建设，深化校际合作交流，鼓励运城中心城区优质中小学、幼儿园与临猗县学校开展结对共建，共享优质教育资源；推进临猗县14所中小学硬件设施提质改造，全面提升办学条件，与中心城区教育标准接轨，实现两地教育资源均衡配置。

医疗健康协同方面，深化县域医疗卫生一体化改革，推动运城市中心医院、市人民医院等市级三甲医院与临猗县人民医院、中医院等县级医疗机构建立紧密型医共体，实现专家共享、远程会诊、检查结果互认、双向转诊；推动临猗县基层医疗机构服务能力提升，部分卫生院达到二级医院服务水平，与中心城区医疗服务体系全面衔接 。

政务与社保服务同城化方面，全面推进两地政务服务跨区域通办，优化“一站式”服务流程，实现高频政务事项“就近办、异地办”；深化户籍制度改革，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，解决好农业转移人口子女教育、就业、社保、住房等问题，推动农业转移人口市民化；推动两地社保、医保互通互认，养老、医疗等社保关系顺畅转移接续，实现同城化待遇 。

六、生态环境一体化协同治理

规划坚持“生态同保、联防联治、一体修复”的原则，推动临猗与运城中心城区共同筑牢生态安全屏障，共建山水城融合的生态格局。

流域生态协同修复方面，重点推进涑水河流域临猗段生态保护综合治理，联动运城中心城区涑水河、姚暹渠生态修复工程，实施全流域系统治理，确保涑水河断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准 ；同步推进“一泓清水入黄河”巩固提升工程，协同做好黄河干流临猗段生态保护治理，实施沿黄黄土残垣区植被恢复、水土保持等项目，共同筑牢黄河流域生态安全屏障 。

污染联防联治方面，建立跨区域大气、水、土壤污染协同治理机制，开展“散乱污”企业动态清零联合执法，推动固废危废协同处置、循环利用；统筹推进城乡污水垃圾处理设施共建共享，临猗县城全面完成雨污分流改造，乡镇污水处理设施稳定运营，与中心城区管网体系协同联动，共同提升区域生态环境质量 。

生态空间共建方面，统筹推进两地生态廊道、口袋公园、绿地系统协同建设，沿交通干线、河流打造一体化生态绿廊，推动临猗县城绿地系统与中心城区生态空间无缝衔接，共同构建全域覆盖的生态休闲空间体系。

七、规划实施进展与保障

截至2026年3月，临猗与运城一体化发展相关规划已进入落地实施阶段，十五五开局之年各项工作稳步推进。其中G209快速化改造临猗段主车道已全线贯通，果都大道已完成规划方案编制，正在推进前期工作；楚侯工业园区污水扩容、蒸汽管网等配套项目已开工建设，园区承载能力持续提升；县区一体化招商机制已建立，2026年已签约落地多个产业链协同项目；城乡供水一体化、公交同城化等民生工程持续推进，临猗179个村已接入全市规模化供水体系 。

规划实施过程中，运城市、临猗县建立了跨区域协同推进工作机制，统筹协调一体化发展中的重大事项、重点项目，推动规划、土地、资金等要素保障协同发力。需要特别说明的是，部分跨区域项目的具体建设范围、建设时序，将根据省级、市级审批情况动态调整，最终方案以官方正式发布的批复文件为准。