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中国农民应不应该有养老金?
中国农民值不值得更高的养老金?
近日,多位全国人大代表和政协委员提出了关于农民养老金的议案
当前中国农村老年人口超过1.3亿
他们的养老金却只有每月200-300元甚至更低,远远低于城镇居民
虽然同为中国公民,但城乡差距依然很大
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这些人大代表的意见是农民对新中国贡献巨大,完全值得更高的养老金!
对此我无比赞同
当年我的大学本科毕业论文,最初的选题就是中国农民问题
在准备这篇论文过程中,我了解到了很多历史
以至于哪怕到现在,我依然坚定认为农民对新中国的诞生、发展和崛起贡献巨大
新中国的诞生当然仰赖我党的领导
我党走的是“农村包围城市”的革命路线
我党是在农村发展壮大的
这就意味着我党的人员构成大都是农民
也意味着农民是红军、八路军和解放军的主体
斯大林就曾说过我党是一个“农民政党”
这与布尔什维克在俄罗斯大城市发展壮大不同
民国时代的中国完全是一个农业国家
工业化程度很低,工厂很少,也就没有那么多工人
这也是我党发展出“农村包围城市”革命路线的背景
斯大林一度担心我党会因为过分依赖农民而丧失“无产阶级先锋队”的性质
当然事实证明斯大林的担心是多余的
新中国的江山就是我党发动、率领一群农民打下来的
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比如淮海战役的时候,山东农民推着小推车给解放军送粮食
在前线的解放军士兵基本都是农民的儿子
我党发动农民的基本政策,就是俗称的“斗地主、分田地”
《共同纲领》第27条写的很明白:“实现耕者有其田”
总结起来,我党主要是发动、领导农民创建了新中国
反而工人在新中国创建过程中作用没那么大
一则因为工人数量很少
二则我党走的是“农村包围城市”的革命路线
在新中国成立后,农民阶级的贡献同样巨大
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首先就是农业税,俗称“交公粮”
农业税在中國源自春秋时代鲁国的“初税亩”
规定无论公田、私田均按实际耕种面积缴纳十分之二实物税
农业税此后被中國历代王朝延续,税率通常是十税一
也就是农民每生产一百斤粮食就要缴纳十斤粮食
西汉“文景之治”低至三十税一,唐朝曾低至四十税一
新中国的农业税税率被规定为常年产量的15.5%,最高不超过25%
换言之,农民每生产一百斤粮食就要至少缴纳15.5斤作为公粮
数据显示:1949—2005年,全国农民累计缴纳农业税约4200亿元
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实物粮食超 7000亿公斤
如果按2026年购买力折算,保守估计约21万亿人民币
农业税是农民缴纳的最主要的明税
次要的最著名的明税就是“三提五统”
“三提” 是村提留(公积金、公益金、管理费)
“五统” 是乡统筹(乡村教育、优抚、民兵训练、道路建设、计划生育)
政策规定“三提五统”征收比例不能超过农民纯收入的5%
但在90年代,很多地方实际占比高达15%到30%
“三提五统”的征收时间是1986—2001年
全国农民累计承担三提五统资金1774.21亿元
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是同期农业税总额的10.24倍
除了农业税和三提五统,农民还负担各种“集资收费”“义务工”
国家动员农民修水库、挖河道、建公路,全是自带干粮且不计报酬
那么跟同期的工人相比,农民的负担重不重呢?
在计划经济时代,工人几乎不交税
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还享受定量口粮、劳保、公费医疗、退休保障
工人的负担远远轻于农民
也难怪很多工人非常怀念那个年代
到1986年国家才开征个人收入调节税
但起征点为800 元,远超当时工人月薪(约 63 元)
所以绝大多数工人依然无税可缴
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而在1997年国家建立养老保险制度以后
工人阶级还享受了“视同缴纳”的待遇
所谓“视同缴纳”,即工人在养老保险个人缴费制度实施前的工龄
可认定为视同缴费年限,由国家财政承担保费,直接计入养老金
但农民并没有享受“视同缴纳”的待遇
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很多人给出的理由是农业税是税收,而社保是缴费,两者性质不同
但须知哪怕工人缴纳个人所得税,也都有起征点
收入达不到起征点就不交税,即不威胁其生存资源
而中国的农业税没有起征点和免税额
农业税的税基包括了农民最基本的生存资源
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包括基本的口粮支出、教育支出和医疗支出等等
换言之,哪怕所处阶级不同,但农民跟工人一样都是人
你总不能说工人是人而农民不是人吧?
既然都是人,为啥农民和工人的基本国民待遇差距这么大呢?
这就是很多人大代表建议提高农民养老金的一大理由
但这远不是农民为新中国建设、发展做出贡献的全部
上述农业税、三提五统、义务工等等,都是明明白白的“明税”
在计划经济时代,农民还承受了“暗税”
这就是统购统销
统购就是农民种出来的粮食,不能自由买卖
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除了交公粮,还要把余粮按照国家定的价格卖给国家
这个价格远远低于粮食本身的价值
这中间的差价,就叫“剪刀差”
统销,就是在城市实行定量配给政策,主要面向工人阶级
统购统销是城乡二元制和计划经济体制的关健一环
主要目的就是通过工农业剪刀差来为工业化积累资金
新中国成立之初,一穷二白,百废待兴
还面临着严峻的国际形势,抗美援朝耗费了大量财富
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新中国急需实现工业化
为此引入苏联模式,优先发展重工业
而在农业为主的国家,要快速积累工业化资金
也就只能“农业支持工业、农村支持城市”
先苦一苦农民!
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据权威测算,从1953年到1985年,通过“剪刀差”
农业为工业化贡献了约7000亿元的资金
按2026的购买力折算,保守估计高达35万亿人民币
相当于同期全民所有制企业固定资产原值的70%
毫无疑问,奠基中国工业化的资金大都来自于农业、取之于农民!
农民为新中国的发展做出了巨大的牺牲和贡献!
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尤其在计划经济时代,农民的生活实在太艰苦了
我的爷爷奶奶、姥爷姥姥完整地经历了这个过程
他们都曾跟我说起过当时的日子有多苦
山东影视出品的电视剧《老农民》
就有对这段艰苦岁月的生动再现
麦香村的农民辛辛苦苦干了一年
到了年底却只能分一块豆腐过大年,连一顿肉蛋饺子都吃不上
他们的劳动果实大都通过各种明税、暗税支持国家发展建设了!
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我的爷爷奶奶、姥爷姥姥这代农民真是太艰苦了
他们虽然大都赶上了改革开放,开始过上好日子
但是能享受养老金的却不多
改革开放让中国走上了现代化的康庄大道
中国经济腾飞,迅速完成了工业化、城市化
党和国家也没有忘记农民,开始“工业反哺农业”
1985年,国家取消农产品统购
1993年,国家正式宣布废止粮食统购统销体制
2002年,国家正式取消三提五统
2005年,国家不再向农民征收农业税
自春秋时代以来的农业税,终于在中國消失了
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2014 年,城乡居民养老保险统一实施
农民终于有了制度化的养老保障
我的姥爷姥姥有幸拿到了养老金
虽然不多,但对于他们这代吃过了太多苦的农民来说
每月百十块钱依然是甘甜的
不过他们已经很老了
我姥爷在2021年初去世,享年91岁
我姥姥还健在,今年也91岁了
为新中国的发展做出最大贡献的这一代农民已经所剩无几
2026年全国农村老人月均养老金约287元
而同期城镇职工月均养老金达3498元,差距竟有12倍之巨!
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很多人大代表建议提高农民的基础养老金
这是弥补历史上对农民的亏欠!
回顾历史,农民完全值得更高的养老金!
任何否认这一点的人,请摸摸自己的良心!
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