全过程人民民主在虹口㊹ | “人大代表+”模式助力，邮政系统房迎来新变化！

2025年4月22日，虹口区人大常委会党组审议通过《关于加强人大践行全过程人民民主基层实践站规范建设的实施细则》，推动各街道工委以实践站为纽带，持续依托已有代表“家站点组”平台，汇聚代表力量，精准对接群众需求，在推动解决选区事、选民事上取得了一定成效。

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近日，随着中国邮政集团上海分公司、恒盛业委会分别与虹房集团川北物业签署多类型产权房屋物业一体化服务管理协议，位于虹口区宝安路160弄区域的邮政系统房，在完成更新改造的基础上，成功实现了物业治理能级的跨越式提升。这是虹口区首例多类型产权房屋物业一体化的创新实践。

宝安路160弄区域房屋产权构成复杂，涵盖邮政系统公房、直管公房、售后公房等多种类型，长期以来面临着设施老化、管理主体分散、维修诉求频发等治理难题，居民对于改善居住环境和提升物业管理水平的呼声强烈。

在区人大常委会指导下，街道深化“人大代表+”工作模式，把人大代表“家站点接待”延伸为“入户现场问需”，通过组织代表们深入宝安路160弄，以“看、问、听、记”四维工作法，实地感知居民困扰，精准收集“急难愁盼”。再通过将代表发现问题与群众提出诉求有机结合，最终把邮政系统房的更新改造与毗邻连片多类型产权房屋的物业治理底部抬升，锚定为必须推动解决的两件“关键小事”。

与此同时，在区人大城建环保工委牵头下，章雷等深耕城市更新领域的区人大代表，与来自邮政系统的区人大代表“组团履职”。这一跨领域、跨行业的代表组合，充分发挥了各自的专业优势和资源优势，有效打通了“居民群众—人大代表—政府部门—施工单位”之间的链路。针对宝安路160弄1-24号邮政系统公房，代表们先后会同上海邮政、区房管局、虹房集团和属地居委会，召开9次协调会，不仅成功推动更新修缮项目落地，更在一线协调解决了“一户一方案”微改造、适老化定制、施工材料堆放、雨棚脆化无法搭脚手架等一系列“绣花”功夫难题，探索形成了单位系统房更新改造的虹口实践样本。

更新改造是基础，长效治理是关键。区人大常委会并未止步于房屋硬件条件的改善，而是引导人大代表继续聚焦“后半篇文章”，以城市更新撬动物业治理能级提升。代表们积极参与探索“基层协商+房屋体检+城市更新+物业治理”的工作模式，依托山一居民区“茶香议事”机制，广泛吸纳民意、汇聚民智，为推动区域多类型产权房屋物业一体化治理方案的形成奠定了坚实的民意基础。

在人大代表的持续关注和推动下，宝安路160弄区域分三步走，最终实现了物业一体化的创新突破：第一步，在上海邮政支持下，将1-24号邮政系统房统一委托专业物业公司，实现了“四保一服务”的物业管理升级；第二步，针对51-58号售后公房存在的“同楼不同管”难题，代表们深入居民开展意见征询，最终以91%和100%的高比例支持率，推动业委会合并和物业服务统一管理；第三步，推动25-49号直管公房延续一体化服务，从而在该区域1-58号全面打破了“楼、弄、房”的界限，形成了全区首例多类型产权物业一体化治理新格局。

宝安路160弄系统公房的成功实践，是人大制度优势转化为治理效能的具体体现。通过“人大代表+”模式，让代表履职更接地气、更有实效，不仅推动了“一件事”的高效办理，更探索出了“一类事”的治理路径。后续，四川北路街道将发挥“基层立法联系点”优势，组织人大代表、相关专家等开展物业治理课题调研，为全市住宅物业管理的相关法规、规章修订提供“虹口方案”。

记者：孙洁静

图片：区人大四川北路街道工委

编辑：孙洁静

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上观号作者：上海虹口