聚焦海上“卡脖子”风险 国资委设专项课题研究海运咽喉要道

中经记者 索寒雪 北京报道

近日，国务院国资委发布2026年度“揭榜挂帅”研究课题。《中国经营报》记者在全部30项公开课题中注意到，一项名为“国际海运咽喉要道对我国产业链供应链韧性和安全的影响研究”的课题位列其中。

随着全球供应链安全问题日益凸显，海运通道风险正受到越来越多关注。2025年，牛津大学曾发布的“可持续基础设施”研究报告显示，包括苏伊士运河、马六甲海峡在内的全球24个海上咽喉要道一旦发生中断，每年可能造成约107亿美元的经济损失。

经过马六甲

在这一背景下，我国关键矿产资源的对外依存度问题尤为突出。

“中国锂、钴、镍等矿产资源相对匮乏，本土储量难以满足国内需求，这是当前矿产领域的突出问题。”中国地质大学一位专家向记者表示。

随着新能源产业的快速发展，作为动力电池核心原材料的锂、钴、镍的需求持续攀升，我国相关资源的对外依存度较高。《中国有色金属报》数据显示，2022年我国镍、钴、锂的对外依存度分别达到93%、98%和63%。

上述专家指出，在此背景下，“走出去”已成为保障资源安全的重要路径。“目前已有大量中国企业赴非洲布局矿产资源，通过建设从开采到加工的一体化基地，以缓解国内资源供给压力。”

然而，资源获取之外，运输环节的风险也逐渐显现。

“关键问题是在极端情况下如何将资源安全运回国内。”该专家坦言，中国企业从非洲进口的锂、钴、镍资源中，90%以上需要经过马六甲海峡运输。“这一通道高度集中，相关风险不容忽视。”

作为连接印度洋与太平洋的重要战略通道，马六甲海峡这一狭窄水道的安全性，直接关系到我国新能源产业关键原材料的稳定供应。

需求翻十倍

专家进一步分析指出，战略性矿产资源需求正呈现快速增长趋势。“到2050年，锂、钴、镍等战略资源的需求量预计将达到2017年的约10倍。”

上述专家还表示，这种对特定航道的高度依赖，使供应链体系存在潜在脆弱性。尤其是在国际形势复杂多变的背景下，部分国家对华供应链战略研究不断深化，外部环境不确定性有所上升。

当前，中国在全球电动汽车产业链中已具备显著优势。在电动化浪潮推动下，各国愈发重视供应链安全与自主可控能力。

“必须加快构建更加安全、可靠的体制机制，切实提升产业链、供应链的韧性与安全水平。”上述专家表示。

国务院国资委同时要求，课题申报单位应结合自身研究优势，从《国务院国资委2026年度“揭榜挂帅”研究课题名单》中选取拟牵头承担的课题，组建跨领域、跨学科的联合研究团队（参与单位应包含两家及以上不同性质机构）。课题负责人应具备较高的政治素养、学术水平和实践经验，具有较强的组织协调能力，并能够实质性承担研究任务。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：宛玲）