洛阳：出台促进民宿业发展的实施意见

日前，洛阳市出台《关于促进民宿业发展的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)，进一步明确全市民宿业发展的主要目标、实施路径与要素保障等，全力推动民宿产品迭代升级，为文旅深度融合与乡村振兴注入强劲动能。

《意见》提出围绕“一山一水一城”（伏牛山、黄河和古都文化体验区），通过业态融合，系统构建“生态+文化”双引擎发展模式，推出一批有故事、有体验、有品味、有乡愁的民宿，助力乡村产业兴旺。到2027年，建成国家级、省级等级民宿30家，推动普通民宿向“标准化”方向发展；建设提升老君山、白云山、西泰山、云梦湖（前坪水库）、重渡沟、洛邑古城、河洛古城、南山（龙门山和万安山）、白马寺等主要景区点及周边民宿集群，完善提升民宿集群周边配套，推动零散民宿向“组团化”方向发展。

《意见》从提升区域公共品牌影响力、实施文化点亮行动、打造人才培养高地、构建民宿服务体系、推广文化符号转译体系、加大营销宣传力度等六大方面，推出一系列重点举措，推动民宿经济高质量发展。

提升区域公共品牌影响力。洛阳将推动民宿与文化、生态、乡村深度融合，通过“非遗活态化、康养深度化、研学体验化、文创多元化”等多重赋能，打造“一宿一品一韵”特色标识，不断提升“伏牛山居”“黄河人家”“北纬30°泉宿”区域公共品牌影响力，打造乡村生态度假旅游新名片。

实施文化点亮行动。鼓励发展艺术民宿、康养旅居民宿、非遗民宿、民俗体验等主题民宿，推动民宿与农业、非遗、研学、文创、体育、婚纱旅拍、汉服旅拍等多元业态深度融合。通过数字化赋能提升管理服务水平，以创新驱动产业升级，打造引领中原地区乃至全国民宿创新发展的高地。

打造人才培养高地。洛阳将启动“洛阳旅游民宿人才提质培优计划”，开设“民宿大讲堂”，开展系列培训和交流活动。同时，鼓励高职院校与行业协会共建人才培养基地，推动民宿管家认证，强化人才培养支撑。

构建民宿服务体系。成立民宿孵化服务中心，聚焦“创意策划支持、运营指导服务、品牌推广赋能”，为民宿创业者提供项目策划、运营等全流程孵化服务，重点培育乡村民宿发展新力量。

推广文化符号转译体系。推动服务设计与住客体验场景融合，鼓励民宿经营者融入河洛文化、牡丹文化、客家文化等洛阳特色元素，以古都风貌为特色，依托沿黄河生态廊道、伏牛山乡村旅游带，结合节庆与客群需求设计特色活动，通过文化场景服务设计将文化元素转化为可体验、可消费的住宿场景，构建“入住即观展、消费即体验”的沉浸式场景，打造民宿特色文化生活场景和慢生活场所，提升非客房收入及复购率，增强乡村民宿的吸引力。

加大营销宣传力度。引导旅游民宿与周边景区景点、度假区联动营销，与旅行社结对共赢；整合旅游民宿资源，发布和推广民宿旅游精品线路，纳入全市宣传推广重点内容，通过线上线下结合，多渠道进行推介。支持旅游民宿进电子地图、进电商平台、进旅游景区，增强旅游民宿在主流地图的导览服务和主流电商平台的宣传营销、品牌推广。

为保障民宿业的良性发展，《意见》从部门联动、政策支持、要素保障、发展环境等方面健全机制，构建多元共治、高效推进的工作格局。

为提升行业治理效能，洛阳市将建立民宿发展工作联席会议制度，完善文广旅、农业农村、商务、市场监管等相关职能部门协调联动机制，解决民宿发展中遇到的难点堵点。