财政运行平稳开局

3月19日，财政部发布统计数据显示，前2个月，全国一般公共预算收入4.42万亿元，同比增长0.7%；全国一般公共预算支出4.67万亿元，同比增长3.6%。

“前2个月，财政运行实现平稳开局，全国一般公共预算收入在复杂环境中实现小幅增长，税收收入平稳运行，贴合经济发展态势。财政支出靠前发力、结构优化，民生保障等重点领域支撑有力，更加积极的财政政策效能释放，为全年财政运行和经济高质量发展奠定基础。”北京国家会计学院副院长、教授李旭红表示。

一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成。前2个月，全国税收收入3.64万亿元，同比增长0.1%。分税种看，国内增值税增长4.7%，主要受工业服务业增长、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动；国内消费税下降6.2%，主要是卷烟消费税下降；进口货物增值税、消费税增长12.9%，主要是年初外贸进口快速增长；出口货物退增值税、消费税5569亿元，同比多退494亿元，增长9.7%，有力支持外贸出口增长。

此外，企业所得税下降3.9%，主要是去年同期部分汇算清缴所得税靠前入库、抬高基数；个人所得税下降6.9%，主要是去年春节较早，集中发放2024年年终奖金分红缴纳的个人所得税入库较早、抬高基数，而今年春节在2月中下旬，相关税收将延后入库，并相应带动3月份个人所得税增幅明显回升；证券交易印花税增长1.1倍，主要是股票市场交易活跃、成交金额增长。

分行业看，装备制造业、现代服务业等行业税收持续表现良好。计算机通信设备制造业税收收入增长9%，电气机械器材制造业税收收入增长9.5%，科学研究技术服务业税收收入增长15.8%。

“前2个月税收收入实现小幅增长、平稳开局，充分表明我国经济增长和财政收入的韧性与潜力。计算机通信设备制造、电气机械制造、科技服务业、文体娱乐等分行业税收都保持了两位数左右的增长，反映出我国经济高质量发展水平在不断提高、内需潜力得到稳步释放。”中央财经大学财税学院教授白彦锋表示。

全国一般公共预算支出靠前发力，重点领域支出得到较好保障。各级财政部门认真落实中央经济工作会议精神，继续实施更加积极的财政政策，保持必要支出力度，持续用力优化支出结构，统筹用好各项资金，支出进度合理加快，基层“三保”等重点支出得到较好保障。

统计显示，前2个月，全国一般公共预算支出同比增长3.6%。其中，社会保障和就业支出增长8.6%，卫生健康支出增长17.3%，住房保障支出增长9%。

“从支出端看，更加积极的财政政策靠前发力。支出进度加快，重点领域支出给力，社会保障和就业、卫生健康等支出增速显著，契合2026年财政重点保障导向。”李旭红说。

白彦锋认为，前2个月财政支出保持一定增速，表明更加积极的财政政策继续发挥了对国民经济的支持和保障作用。同时，财政支出结构进一步优化，财政科学管理水平不断提升。

“接下来，整体收入增幅有望回升，需持续保持更加积极的财政政策力度，优化支出结构、提升资金效益，增强经济与财政良性互动，夯实‘十五五’开局基础。”李旭红说。（经济日报记者 曾金华）