“无事不扰”就是一种赋能

来源：北京日报客户端

　　晁星

　　深化“北京服务”赋能企业高质量发展新闻发布会日前举行，据相关负责人介绍，北京已将55万户企业纳入“无事不扰”企业清单。据悉，今年，北京还将持续压减无计划、无依据的临时检查，让合规企业轻装上阵。

　　到优秀企业学习先进经验，到生产一线摸排具体需求，到相关企业开展监督检查，当然都是必不可少的工作。但问题在于，一些地方的相关活动缺少统筹，多头执法、重复检查、监管碎片化等情况突出，给企业平添了不少负担。也正是着眼于此，中央层面明确提出，严格规范涉企行政检查。伴随要求的落地，相关方面也逐步形成了一个共识，那就是“无事不扰”——坚持“最小必要原则”，尽可能减少不必要“打扰”，给足企业心无旁骛、自主生长的空间。

　　自2024年北京推出“无事不扰”企业清单试点改革以来，对风险低、信用好的经营主体的检查大幅减少。新修订的《北京市优化营商环境条例》，更是将“坚持无事不扰”“降低现场检查频次”等写入，标志着这一方案已从政策试点上升为法定原则，通过制定清晰透明的规则，减少行政事项对市场活动的干扰，让企业敢闯、敢投、敢干。当然，进入“无事不扰”企业清单后并不等于“高枕无忧”，一旦被发现存在违反守信承诺、严重违法或失信行为，会被立即移出试点清单。动态管理、持续优化，传递的是一种可持续治理的理念：营商环境优化不是短期政策红利，而是通过制度创新来构建长期稳定的发展生态。

　　当然，“无事不扰”不等于“不管不问”。这关涉的是服务型政府的职能定位问题，要做到不该管的坚决不管，该出手时必须出手。以北京为例，今年“北京服务”将继续升级，从中小企业融资一站式办理，到推出1万套青年人才公寓助力安居，从严打涉企网络谣言、“网络水军”，到搭建全市统一政策导航图，一个个举措要么是紧盯企业“成长中的烦恼”，对企业发展的困难和需求及时回应、切实解决；要么是力求极简办事、快速成事，确保各类惠企纾困政策直达末梢、应享尽享。一言以蔽之，“有形之手”既要避免“用力过猛”“执法扰企”，又要尽可能纾企业之困、固市场之本、培创新之元，才能让市场运行更加透明高效、公平繁荣。

　　营商环境就像一面镜子，映照出治理效能与市场活力。尤其在新经济新业态迸发的当下，“无事不扰、有事必到”更为重要。从发展规律看，市场主体特别是中小微创新型企业，其萌生勃发既是创新过程，也是试错过程，难免磕磕绊绊，出现一些新情况新问题，如果不能给予必要的包容、支持，甚至加以诸多不必要的干扰，很可能会抑制企业的创新活力。反之，只要不触碰底线，允许放手去干、自我纠偏，同时给予相应的政策扶持，有助于在有效治理与产业发展间实现平衡和双赢。从过去几年实践看，当前风头正劲的诸多新业态，在一开始都经历过非常明显的“成长期”，它们能够闯出来，都离不开来自政府层面的“有所为、有所不为”。

　　营商环境每一次优化，企业满意度每一次提升，都是对城市软实力、竞争力的有力诠释。不断以营商环境之“优”，释放创新创业之“能”，高质量发展便有了最坚实的支撑。