医用耗材集采规则优化升级

（来源：中国医药报）

转自：中国医药报

2025年是“十四五”规划收官之年，医用耗材集中采购（以下简称集采）在“提质扩围、规则优化、协同联动、稳链保供”的核心导向下实现升级，为医疗资源合理配置与高效利用奠定了坚实基础。

从项目数量来看，统计显示，2025年全国共开展医用耗材集采项目78项，包括国家级项目1项、省级项目59项、市级项目18项。

从产品品类来看，2025年医用耗材集采聚焦临床用量大、采购金额高、患者需求迫切的品类，不仅覆盖高值医用耗材与低值医用耗材，还拓展至数字化医用耗材等特色品类，临床必需品类“应采尽采”格局逐步形成。统计显示，2025年全国医用耗材集采共涉及15大类63小类270个品种，治疗领域分布排名前三的医用耗材大类为血管介入治疗类材料、基础卫生材料、骨科材料。

规则优化是2025年医用耗材集采升级的核心亮点，这一特点贯穿国家、省级及市级各类集采项目。

在国家集采层面，2025年12月22日，国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布《国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购文件（GH-HD2025-1）》，第六批高值医用耗材国家集采（以下简称第六批集采）正式启动。2026年1月13日，第六批集采在天津开标并产生中选结果。此次集采纳入药物涂层球囊、泌尿介入两大类12种医用耗材，共有227家企业的496个产品投标，202家企业的440个产品中选。

第六批集采规则核心创新包括：优化分组竞价机制，确保临床认可度高、供应能力强的产品中选，稳定临床使用；针对存在一定功能创新的差异化产品，基于临床价值形成比价系数，为创新型产品提供公平环境；设置新的价格锚点，引导企业理性报价，避免低价竞争等，构建起兼顾质量、临床需求与行业可持续发展的治理模式。此次集采规则设计的优化和创新，标志着国家集采从简单的“价格竞争”转向更为科学的“规则治理”。

在省级和市级集采层面，2025年省级集采项目100%采用带量采购模式。省级联盟采购规模升级，如福建省牵头的联盟集采包含32个省级单位，辽宁、黑龙江、广西牵头的联盟集采均包含20多个省级单位。在省级联盟采购的基础上，市级联盟采购或头部三甲医院牵头联盟采购也成为新动向。

省级和市级集采在规则优化方面也进行了探索，形成多元化评审方式。一是采用带量价格联动方式，对产品报价明显高于市场合理区间的产品开展价格谈判纠偏，兼顾产品供应稳定与价格控制。二是采用“竞价+复活”机制，提升产品中选率，保障供应稳定性。三是采用询价方式，制定明确的产品价格要求。四是采用综合评议方式，制定明确的评审标准和对应权重，按得分高低确定中选产品，兼顾多维度价值。

总体来看，医用耗材集采逐步构建起多层级联动的采购体系、科学优化的集采规则，有力推动了医疗资源合理配置与高效利用。这不仅为患者带来了实实在在的福利，也为医疗行业的健康发展注入了强大动力。展望未来，随着集采规则的优化完善，医用耗材集采将在保障全民健康、推动医疗事业发展中发挥更重要作用。 （耿鸿武）