专题：院士建言“十五五” 加快高水平科技自立自强

《科技导报》2026年第3期出版了“院士建言‘十五五’ 加快高水平科技自立自强专题”，刊登了《》《》《 》《 》等文章。

本专题 聚焦集成电路、空间科学、深海科技、氢能、智能网联汽车、中微子天文等战略前沿 及基础研究 ，深入剖析中国科技产业的突破与短板，系统勾勒中国以科技创新抢占未来制高点的战略谋划，为加快实现高水平科技自立自强提供深邃洞见。

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卷首语

01

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杨文采

作者简介：杨文采，地球物理学家、中国科学院院士，曾任国家现代地质勘查工程中心主任、中国地球物理学会和中国地质学会常务理事。现为浙江大学地球科学学院教授，研究方向为地球物理正反演、地球成像和大陆动力学。

杨文采

宽容是基础研究创新的土壤。必须尊重基础研究周期长、产出不可预见的客观规律，将科研管理从急功近利的“施压”模式中解放出来。通过借鉴国际上的同行评议和多元化管理模式，减少对科研过程的无谓干扰，赋予科研人员自主权和自由度。只有实现管理理念的转变，才能真正让科学家“长坐冷板凳”，推动中国基础研究实现质的突破。

科技评论

02

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王鑫，王川西，孙昌璞*

作者简介：王鑫，中国工程物理研究院研究生院，副研究员，研究方向为科技政策与科技管理；孙昌璞（通信作者），中国工程物理研究院研究生院，教授，中国科学院院士，研究方向为量子物理、数学物理和量子信息理论以及面向国家需求的基础研究。

基础研究需要回归“小而美”模式——即团队精简、方向聚焦，才能实现真正的原始创新（从0到1的突破）。当前主要问题在于： 国内科研盲目追求“大而全”，团队臃肿、同质化严重，导致“大而平庸”和“多样性丧失”。这种“资源驱动型”科研不仅效率低下，还挤压了专注小众领域的“小而美”团队的生存空间。因此，可以从制度保障（ 推行项目负责人制，赋予科学家自主权；改革评价体系，破除“四唯”指标，警惕“锦上添花”的资助模式）、资源配置（ 提高项目资助率，多为青年学者“雪中送炭”，为非共识创新留出空间）、精神引领（ 弘扬科学家精神，鼓励坐冷板凳）方面入手。

国家创新体系需要“大而全”的布局，但这必须由无数个“小而美”的团队来支撑。只有“大小兼修”，才能筑牢创新根基。

世界主要国家科研项目资助率概览

本刊专稿

03

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潘教峰，刘明熹

作者简介：潘教峰，中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院大学公共政策与管理学院，研究员，研究方向为科技战略规划、科技创新政策、创新管理、智库科学与工程。

本文总结党的十八大以来中国科技事业取得的历史性成就（①逐步摆脱跟踪模仿的路径依赖②补短板、强弱项③加快原创发明创造④打破“创新孤岛”⑤营造创新友好政策环境），深入分析未来5-10年全球科技发展面临的三大形势挑战（大国博弈加剧、科技革命加速、国内转型攻坚），并在此基础上提出了“十五五”时期加快科技强国建设的六大重点任务：

面对错综复杂的国际国内形势，中国必须坚持目标导向与问题导向相结合，通过加强有组织的基础研究、强化关键核心技术攻关、确立企业创新主体地位、推动教育科技人才一体化发展、完善创新生态以及扩大开放合作，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，确保到2035年建成科技强国。

特色专题

04

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王阳元，卜伟海，于燮康，王润声，王永文，刘伟平，杨德仁，严晓浪，陈南翔，张兴，赵晋荣，康劲，魏少军

作者简介：王阳元，北京大学集成电路学院，教授，中国科学院院士，研究方向为微纳电子学的新器件、新工艺技术和新结构电路。

当前中国芯片产业已取得显著成就，但产业仍面临“小散弱”同质化竞争、缺乏容错机制、关键设备材料依赖进口、高端芯片制造受阻等深层矛盾。面对摩尔定律趋缓、后摩尔时代技术路线多元化（延续、拓展、超越、丰富摩尔）的历史机遇，中国必须采取“卧薪尝胆”的战略定力。

“十五五”期间的核心任务是：以“举国之力”整合资源，通过政策引导企业兼并重组，锻造能与国际巨头抗衡的头部企业；建立上下游容错试错机制，加速国产化替代；提前10年布局基础研究和原创技术；同时持续加大投资力度与人才培养。最终目标是夯实中端、突破高端，实现芯片产业的自主自强，支撑中华民族伟大复兴。

中国、美国、日本历年 GDP 占世界 GDP 的比例

（数据来源：《世界经济千年史》（公元 0 年—1950 年 GDP，货币单位 1990 国际元），世界银行（1960 年至今 GDP，现价美元））

05

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王赤、宋婷婷、曹松、范全林

作者简介：王赤，中国科学院国家空间科学中心，研究员，中国科学院院士，研究方向为空间物理和空间天气学。

本文旨在系统阐述中国空间科学的发展现状、差距与未来攻坚方向。文章指出，空间科学是航天强国的重要标志，中国虽在“墨子号”“嫦娥工程”等领域取得瞩目成就，但整体仍面临科学卫星数量少、载荷技术薄弱、重大原创成果匮乏的严峻挑战。

面向“十五五”，核心路径是：以《国家空间科学中长期发展规划（2024—2050 年）》为蓝图，通过夯实人才根基、突破载荷技术瓶颈、构建覆盖“任务孵化——工程实现——成果产出”全生命周期的创新生态，抓住国际格局调整的窗口期，在宇宙起源、生命探寻等前沿领域实现原创突破，最终推动中国从航天大国迈向航天强国。

《国家空间科学中长期发展规划（2024—2050 年）》

凝练出 5 大科学主题和 17 个优先发展方向

06

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翦知湣，俞恂，汪品先

作者简介：翦知湣，同济大学海洋地质全国重点实验室，教授，中国科学院院士，研究方向为海洋地质学。

深海科技已上升为国家战略，中国凭借“深钻、深潜、深网”（“三深”）技术，具备了国际先进水平的“深海进入、深海探测、深海开发”技术能力，但装备优势尚未转化为重大科学产出。

当前面临硬岩钻探技术瓶颈、潜器智能化不足、核心传感器依赖进口、深海资源开发技术不成熟等挑战。未来“十五五”的核心任务是：以南海为基地，以“三深”技术融合与智能化为抓手，发起“以我为主”的国际大洋钻探计划和“太平洋-极地计划”，突破深渊生命、板块演化、深海资源开发等前沿问题。关键在于打破学科与部门壁垒，通过多学科协作，将“装备并跑”优势转化为“科学-技术全面引领”的胜势，最终实现从海洋大国向海洋强国的跨越。

07

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向巧

作者简介：向巧，太行实验室，研究员级高级工程师，中国工程院院士，研究方向为航空发动机。

氢能是航空业实现零碳目标的理想选择，具备高热值、高燃烧效率、高热沉等性能优势，可提升飞机飞行性能。国外氢能航空发展已从概念研究转向工程应用，燃氢涡轮发动机进入整机试验阶段，氢能航空正从实验室走向商业化。

中国虽已实现氢燃料涡喷发动机飞行验证，但仍面临绿氢成本高、储运设施缺失、氢燃烧回火与热管理技术待突破、试验条件匮乏、顶层设计缺位等严峻挑战。本文建议：保持战略定力，创新组织模式，构建“制氢—储运—加注—飞机/动力研发—运营—适航—维护”全链创新生态，实施国家重大专项，通过专业化分工与体系化协同，抢占氢能航空这一重塑全球航空业格局的战略制高点。

氢燃料与航空煤油稳定燃烧范围对比

08

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李克强

作者简介：李克强，清华大学智能绿色车辆与交通全国重点实验室，教授，中国工程院院士，研究方向为汽车智能网联技术。

在电动化先发优势基础上，汽车产业变革的“下半场”是智能化、网联化竞争。中国已转向以“车路云一体化”为特色的技术体系和规模化的设施部署，L2级渗透率持续增长，应用水平国际先进。

然而，产业仍面临“缺芯少魂”（高端芯片/操作系统依赖国外）、算力储备不足、跨部门协同机制缺失、示范区碎片化等深层制约。面向“十五五”，应通过国家重大专项攻关关键技术（大算力芯片、AI大模型、操作系统），构建行业共享算力与数据生态，深化“车路云一体化”规模化应用，完善安全与标准体系。未来，巩固和扩大“换道赛车”积累的先发优势，以智能网联融合为引擎，向建设全球领先的汽车强国迈进。

09

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徐东莲，景益鹏，田新亮，梅华林，向昕，林忠钦，李家彪，周朦

作者简介：徐东莲，上海交通大学李政道研究所&物理与天文学院，暗物质物理全国重点实验室、上海交通大学海南研究院，副教授，研究方向为中微子天文学、实验中微子物理学、多信使天文学等。

高能中微子天文学正处在从“首次发现”迈向“精确测量与系统研究”的关键转折期，国际竞争窗口期仅剩5~10年。中国已具备在南海建设下一代望远镜的独特条件：低纬台址实现全灵敏度巡天，原创hDOM探测器与“蜘蛛”布放系统攻克关键技术瓶颈。

“十五五”期间启动海铃建设，将实现三大战略目标：科学前沿上，率先批量发现中微子天体源、精确测量味比检验新物理；科技层面，带动深海光电、精密布放、海底组网等核心能力跨越；社会效益与国家战略层面，以开放大科学装置为载体，将南海建成国际合作平台，填补中国实测中微子天文学空白，实现从“起跑”到“领跑”的跨越。

海铃“蜘蛛”系统海试

政策建议

10

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吴吟

作者简介：吴吟，中国能源研究会，高级经济师，研究方向为能源战略与规划。

氢能是破解碳中和困局的战略抓手，兼具保障能源安全、推动工业脱碳、拉动经济增长三重使命。当前中国氢能产业已超预期发展（产能全球领先、应用场景多元），但仍面临技术成本高、储运瓶颈大、应用场景窄、政策协同弱等制约。

面向“十五五”，要以科技创新突破成本困局，以管理创新提升效率，以模式创新融合多场景（化工、交通、电力），以制度创新完善标准与监管。通过“四维协同”，构建技术自主化、产业生态化、要素市场化、规则国际化的现代氢能产业体系，为建设能源强国和美丽中国、应对全球气候变化作出贡献。

2024 年中国氢气生产结构及区域分布

（数据来源：国能氢创统计）

科技人文

11

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顾吉环

作者简介：顾吉环，中国高科技产业化研究会钱学森现代科学技术体系研究分会，研究方向为钱学森思想。

钱学森是享誉海内外的杰出科学家、中国航天事业奠基人。本文通过钱学森一生对诸多“不”的坚守——不当亡国奴、不因循守旧、不怕认错、不看重名利、不怕担责、不倦诲人，梳理了其以科学报国为毕生追求、开创“钱学森弹道”“工程控制论”“系统工程”等理论成果、潜心攻克无数技术难关、不拘一格发掘培育顶尖科技人才的生动事迹。钱学森以百年人生矗立起科学成就与精神风骨的双重丰碑，为新时代科技工作者践行科技自立自强、助力民族复兴提供不竭精神动力。

本期科技新闻

《科技导报》创刊于1980年，中国科协学术会刊，主要刊登科学前沿和技术热点领域突破性的研究成果、权威性的科学评论、引领性的高端综述，发表促进经济社会发展、完善科技管理、优化科研环境、培育科学文化、促进科技创新和科技成果转化的决策咨询建议。常设栏目有院士卷首语、科技新闻、科技评论、本刊专稿、特色专题、研究论文、政策建议、科技人文等。