营商环境优在新疆 | 十师北屯市：工业投资热从何来

编者按：

深耕改革沃土，优化营商生态。近年来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。

格局之变催生动能之焕、理念之变引领实践之革。政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。

改革之笔绘就发展之路。改革网特设此栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。

2025年，十师北屯市坚定不移推进工业经济高质量发展，通过优化产业布局、做实项目服务、强化要素保障、规范统计管理，推动工业固定资产投资实现跨越式增长。全年实施工业项目45个，完成投资10.88亿元，同比增长46.8%，增速位列兵团第一，有效拉动兵团工业投资增长，工业投资热潮持续涌动、动能强劲。

优化产业结构筑牢投资“压舱石”

十师北屯市依托矿产、新能源、特色农产品等资源优势，聚焦采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业三大板块，推动产业向高端化、绿色化、集群化转型，以优质产业载体吸引项目落地、扩大有效投资。

在绿色矿业领域，新疆中非夏子街膨润土有限责任公司年产15万吨膨润土功能材料技改升级项目加快推进，泰辉豪建筑用料（花岗岩）项目（一期）前期手续有序办理，吐曼德石英砂矿开采等项目落地实施，推动矿产资源向高附加值功能材料延伸。2025年，师市采矿业共实施项目4个，完成投资8543万元，同比增长333.9%，成为工业投资增长的重要增长点。

在制造业领域，师市聚焦农产品精深加工、绿色建材、装备制造等方向，推动传统制造提质升级，一批技改项目释放投资活力。2025年，制造业实施项目18个，完成投资1.22亿元，产业基础不断夯实，投资结构持续优化。

在新能源与能源保障领域，铁铬液流电解液产业配套10万千瓦风储项目、一八一团新特30万千瓦新能源加储能构网型技术示范路径风电项目加快开复工，设备安装、试运行有序推进。电力、热力、燃气及水生产和供应业实施项目23个，完成投资8.8亿元，同比增长46.8%，为工业投资提供最强支撑，源网荷储一体化发展模式加速成形。

依托“5·16”现代产业体系，师市滚动摸排总投资500万元以上工业项目，建立项目储备库，推动投资向高技术、高附加值领域集中，产业集群效应加速显现，为工业投资持续增长筑牢根基。

做实项目服务强化全流程保障

十师北屯市牢固树立“项目为王”理念，聚焦项目谋划、建设、推进全链条，建立高效服务机制，以精准服务保障项目快落地、快建设、快见效。

强化项目入库管理，夯实投资统计基础。对拟实施的工业项目进行滚动摸排，确定符合工业统计范围和条件的项目。督促项目单位按照师市统计局要求准备项目备案文件、开工证明等材料并及时提交，确保符合条件的项目应入尽入、应统尽统。

建立协调机制与月度预测机制。构建分管领导把关、业务骨干专人负责的跟踪制度，对总投资500万元以上固定资产投资项目，每月28日左右对本月投资情况进行预测，摸排已入库项目投资数据，编制工业固投经济预测表；对投资额增长较大的项目进行实地核查，确保投资数据真实有效。

坚持精准调度与走访服务同步推进。对重点工业项目开展精准帮扶和指导，深入企业建设项目现场“把脉问诊”，重点跟踪新能源项目开复工、设备到位、试运行等情况，紧盯花岗岩、膨润土等产业项目前期手续办理进度，逐项破解项目推进中的难点堵点问题，保障项目建设有序推进。

规范统计管理筑牢发展硬根基

为确保工业投资数据真实准确、全面反映发展成效，十师北屯市强化统计业务指导，推动工业投资统计工作规范化、标准化开展。

联合师市统计局组织规上工业企业参加固定资产投资项目统计培训，围绕统计范围、投资额填报原则、主要指标填报依据等内容开展专项讲解，提升企业统计人员业务能力，从源头保障统计数据质量，做到应统尽统、不漏报、不错报。

统筹要素保障与项目推进，梳理汇总师市“要素家底”，优先保障优质工业项目要素需求，推动项目尽快落地达产，以项目建设实效支撑工业投资持续增长。

工业投资逆势上扬、增速领跑兵团，既是十师北屯市聚焦工业发展的成果体现，更是产业蓄势、服务提效、保障有力的集中展现。站在新的起点，十师北屯市将持续做强工业经济引擎，以高质量工业投资推动经济社会高质量发展，为兵团发展贡献更大力量。（作者：颜雪娇、李瑶）