翟美卿委员：解开民企“钱袋子”，关键在政策！

全国政协委员、香江集团董事长翟美卿

激发民间资本参与高品质住房建设、存量盘活、城市更新等领域的投资活力。

中房报记者 苗野 两会报道

“最大的感触是精准和温度。”谈及听取政府工作报告和审查“十五五”规划纲要草案的感受，全国政协委员翟美卿用了这两个词。

作为来自民营企业的委员，香江集团董事长翟美卿对今年政府工作报告中关于房地产的表述格外关注，“好房子”建设的连续表述、宏观政策的积极转向，都在她履职笔记上留下了痕迹。

在她看来，今年作为“十五五”开局之年，政府工作报告不仅是一份锚定高质量发展的行动纲领，更是一份将房地产稳定发展深度融入经济全局，精准回应民生关切的暖心承诺。

“稳楼市就是稳经济、稳民生，这个逻辑在今年政府工作报告里体现得非常清晰。”翟美卿表示，从2025年的“止跌回稳”到2026年的“着力稳定房地产市场”，政策的连续性和递进性显而易见。更重要的是，报告将稳楼市与扩内需、防风险深度结合，精准抓住了“稳市场”这个破解当前多重发展难题的“牛鼻子”。

会场内外，“稳定”与“转型”成为高频词。从“高质量发展”到“好房子”建设，再到存量盘活，翟美卿听到的不仅是风险的化解路径，更是民营经济在新周期里的新航标。

政策的精准性和温度

中国房地产报：作为全国政协委员，在现场听取了政府工作报告后最大的感触是什么？

翟美卿：作为“十五五”开局之年，政府工作报告既锚定了经济高质量发展的核心目标，又紧扣民生根本，把房地产稳定发展纳入全局布局，让我深切感受到政策的精准性和温度。

尤其是将稳楼市与扩内需、防风险深度结合，明确了房地产从“止跌回稳”到“高质量发展”的转型方向，既立足当下破解市场痛点，又着眼长远构建行业新模式，为民营企业发展指明了路径，也让我们对行业和经济发展充满信心。

中国房地产报：2026年政府工作报告将房地产相关工作纳入重点领域风险防范化解框架，同时明确“着力稳定房地产市场”核心方向，您如何看待这一定调的深层意义？

翟美卿：这一定调精准把握了房地产行业的民生属性和经济支柱作用，深层意义在于以稳市场破解多重发展难题。

房地产关联上下游近50个行业，对GDP综合贡献率超20%，其稳定是修复居民财富预期、激活消费信心的关键，更是防范经济循环堵点的核心抓手。将其纳入重点风险防范框架，既体现了国家化解行业风险的坚定决心，也传递出“稳楼市就是稳经济、稳民生”的明确信号，通过稳定市场预期，推动形成“市场稳定—信心回升—内需扩张—经济向好”的良性循环 。

存量盘活需“三箭齐发”

中国房地产报：政府工作报告提出“因城施策控增量、去库存、优供给”，并“探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”。在因城施策方面，您认为各地该如何结合自身楼市供需、库存现状落实这一要求？

翟美卿：因城施策落实核心是“分类施策、以需定供”：一线城市及核心二线城市重点优供给，填补改善型、高品质住房缺口，严控低效宅地供应；三四线城市核心控增量、去库存，暂停去化周期超24个月城市的新增住宅用地，支持闲置商办用地转住宅，同时通过购房补贴、降低置换门槛激活需求；所有城市均需按18个月库存去化周期动态调整土地供应，从源头优化供需 。

中国房地产报：结合去年各地收储探索情况，存量房盘活的难点与破局思路是什么？

翟美卿：我认为存量房盘活的难点主要集中在三个方面：一是收储资金不足、定价机制不清晰，企业参与积极性低；二是房票使用受限，兑付周期长，跨区流通难；三是存量盘活与保障房建设衔接不畅，未形成“去库存+补保障”的联动效应。

破局思路也需从三个方面发力：资金端，由央行、财政部牵头扩围专项资金，引导城投、国企收购120平方米以下优质存量房，建立合理定价机制，将收储亏损纳入财政考量，房源优先转为保障房；流通端，全面推行统一房票制度，明确6个月回款时限、定金保障规则，允许跨区使用；需求端，鼓励“以旧换新”，搭建旧房交易专属通道，给予新房契税减免、房贷贴息上浮优惠，打通存量与增量壁垒 。

中国房地产报：“好房子”建设已连续两年写入政府工作报告。在您看来“好房子”建设如何带动房地产整个产业链的升级？对于拉动内需，消化上游建材产能过剩等方面有何现实意义？

翟美卿：“好房子”建设是推动房地产产业链从规模扩张向品质升级转型的核心抓手，其以绿色、智慧、安全、适老化为建设标准，将倒逼房企提升产品研发能力，同时带动上游建材、家居行业向绿色化、智能化升级，下游物业服务向全生命周期管理转型，推动整个产业链实现精细化、高品质发展，形成“品质提升—产业升级—价值重构”的新格局。

在拉动内需、消化产能方面，“好房子”建设既直接带动绿色建材、智能设备、适老化产品等消费需求，又通过老旧小区改造、存量住房品质提升，激活住房消费二次需求。同时，其对绿色钢材、节能建材、装配式建筑的规模化需求，能有效消化上游建材行业过剩产能，推动建材产业结构优化，实现“住房品质升级—产业需求扩容—内需持续激活”的多重效应。

从“不敢投”到“有底气”

中国房地产报：政府工作报告提出了“更加积极有为的宏观政策”以及“投资于物”与“投资于人”紧密结合的方针。您认为这些政策信号对于稳定民营企业预期，激发民间投资活力将产生怎样的效应？

翟美卿：在我看来，政策信号的核心效应是“稳预期、强信心、拓空间”。更加积极有为的宏观政策为民营企业发展提供了稳定的政策环境，而“投资于物”与“投资于人”结合，既聚焦实体经济、基础设施等硬投资，又关注民生、消费等软需求，与房地产及上下游产业发展高度契合，让民营企业清晰看到行业发展的新机遇，有效破解“不敢投、不愿投、不知往哪投”的困境，激发民间资本参与高品质住房建设、存量盘活、城市更新等领域的投资活力。

中国房地产报：请您用一句话寄语“十五五”开局之年，以及对房地产行业平稳健康发展的期许？

翟美卿：愿“十五五”开局之年楼市稳、信心足、内需旺，房地产行业回归民生本质，以品质升级赋能经济内循环，促进经济高质量发展。