两会好声音！干细胞、免疫细胞迎来“支柱级”赛道，开启发展新篇

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今年全国两会上，生物医药产业被政府工作报告明确纳入新兴支柱产业行列，与集成电路、航空航天、低空经济等领域并列，彰显了国家对这一领域的高度重视与战略布局。

细胞科技作为生物医药领域的核心前沿分支，在再生医学、精准医疗等领域具有不可替代的作用，已然成为推动生物医药产业高质量发展的重要引擎。

随着生物医药产业战略定位的提升，细胞科技作为代表未来的“新质生产力”，其潜在的发展价值与广阔的应用前景受到社会各界的广泛关注。

两会期间，多名代表围绕细胞科技的规范发展、临床转化与产业布局积极发声、建言献策，凝聚行业发展共识，为细胞科技突破发展瓶颈、实现规范化、规模化发展注入动力，助力细胞科技更好地赋能生物医药新兴支柱产业建设，服务于健康中国战略落地。

推动产业整合“强身”

全国人大代表卢林提出，借鉴国际经验试点“双轨制”，用制度创新为企业研发风险“兜底”；

在监管层面，强调明确主体、协同监管，为产业健康发展“划界”；

在基础研究层面，呼吁加大原创投入、布局核心技术，为产业长远发展“蓄力”；

在产业链层面，主张补强中下游、培育领军企业，推动产业链整合“强身”。

加快布局细胞与基因产业

广州市政协委员、农工党广州市委员会副主委贾强提交了《深化生物医药“五长联动”协同机制，加快布局细胞与基因产业》的集体提案。

建议广州紧抓南沙机遇，深化“五长联动”，加快布局细胞与基因产业，打造成国家生物医药创新策源地和产业新高地。

提案建议，鼓励重点企业牵头，联合高校、科研院所、临床机构组建创新联合体，推动核心技术攻关和人才培养。

围绕细分领域，搭建信息交流平台。通过双创赛事、路演、需求对接会、揭榜挂帅等，推进“五长联动”，实现创新链、产业链上下游协同发展。加大医工交叉复合型人才培养力度。

推动细胞和基因产业高质量发展

湖南省人大代表、中南大学湘雅医院肿瘤科主任申良方呼吁，进一步细化《湖南省细胞和基因产业促进条例》实施措施，多方协同发力，推动湖南省细胞和基因产业高质量发展，为湖南经济结构调整、发展质量提升注入新动能。

2025年7月，《湖南省细胞和基因产业促进条例》（以下简称《条例》）正式制定出台，为湖南省细胞和基因产业发展提供了坚实的法治保障，推动产业迈入规范化发展轨道。

作为生物医药大省，湖南目前已初步构建起“产学研”协同发展链条，部分技术成果达到国内领先水平，为产业进一步升级奠定了良好基础。但在申良方看来，湖南省细胞和基因产业的发展仍有提升空间。

推动两岸深度融合发展

连续履职15年的市政协委员、福建医科大学附属第一医院工会副主席林雯，提交了关于推进榕台细胞治疗领域合作的提案。

林雯关注到商务部印发的相关文件中指出支持福州医疗领域扩大开放试点，优先支持与台湾协作开展细胞治疗类多中心临床研究。

她建议：福州市正在持续推动两岸融合发展示范区先行城市建设，应紧抓这一发展机遇，推进榕台关于细胞治疗领域的合作，助力我市卫生健康事业高质量发展，同时以医疗合作为纽带，进一步促进两岸深度融合发展。

打通“从实验室到临床”的最后一公里

全国人大代表、华中科技大学同济医院汪道文教授在两会上为细胞与基因治疗发声。

他指出，这类技术是攻克癌症、罕见病等“不治之症”的终极手段之一，而当前最紧迫的任务是打通“从实验室到临床”的最后一公里。

汪道文建议，建设中部创新生物药转化中心，并明确将细胞治疗纳入生物治疗体系，为前沿技术落地铺路。

推动政策细则落地

山东省政协委员姚成岭强调推动政策细则落地。

加速国务院818号文相关配套细则在省级层面落地，发布实施指南，制定干细胞临床研究标准和管理办法。

同时，加大项目申报与机构扶持力度，鼓励医疗机构与企业深度合作，推动临床数据用于产品注册与转化，切实降低企业研发成本，助力产业规范化发展。

筑牢产业化根基

上海市人大代表熊磊建议，上海应抓住818号令政策窗口，设立市级专项研发基金，从上游研发端发力，支持企业突破标准化、规模化、产业化技术壁垒，为干细胞外泌体技术筑牢产业化根基。

小结

今年全国两会上，生物医药被政府工作报告明确纳入新兴支柱产业，作为其核心前沿分支，细胞科技的战略价值得到高度认可。随着国家顶层设计不断完善，地方政策协同发力，细胞产业正逐步摆脱发展瓶颈，在政策护航、技术突破、产学研协同的多重驱动下，从规范发展向规模化、高质量发展迈进，切实释放新质生产力，为生物医药产业升级注入新动能，开启赋能健康中国建设的全新篇章。

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