从云南到北京：一封手写建言信背后的故事

3月12日下午，北京，人民大会堂。掌声如潮。十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。这部蕴含着中华民族共同体建设宏图大业的法律，将于今年7月1日起施行。
千里之外，春城昆明，云南大学法学院的走廊上，周世杰和刘贽搏看着手机上弹出的新闻，相视一笑。去年9月那个秋夜，他们伏案疾书的一封手写信，竟真的汇入了国家立法的宏大叙事。
一封手写信，何以跨越三千公里，叩响最高立法机关的大门？当边疆青年的声音被听见，当课堂里的思考与田野间的行走交织成立法建议，这部法律的云南印记，正是边疆各族儿女与时代大潮的深情相拥。

普洱市各中小学思政课教师在普洱民族团结誓词碑前共跳团结舞 高吴

一纸书信越千山：
青年笔尖与立法进程的共振

时间倒回2025年9月下旬。全国人大常委会法工委就民族团结进步促进法（草案）公开征求意见。那时，就读于云南大学法学院的学生，来自云南大理的周世杰和内蒙古自治区的刘贽搏，刚刚结束暑期的田野调查。
“当晚就开始写，一直写到深夜。”周世杰回忆。他们没有选择电子邮件，而是心照不宣地拿起笔。“手写信，更有灵魂。”一笔一画，用心用力，是两个青年学子对法治最质朴的敬意。
信里，他们建议：新增条款赋予有立法权的民族自治地方人大“根据立法权限，制定法规或作出决议决定”的权力，允许地方结合资源特点制定差异化保护措施。这份建议的源头，是2024年夏天他们在普洱市宁洱县的行走。在那里，普洱民族团结誓词碑静静伫立，见证着1951年各民族头人歃血盟誓、一心一意跟党走的誓言。让他们惊喜的是，这段历史已被《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例》精心守护。
“我们只不过是把云南的经验整合了一下，希望能推广到国家层面。”刘贽搏说得淡然。
令他们没想到的是，全国人大常委会法工委在新闻发布会上公开回应了这封手写信。青年的声音，走进了国家议事殿堂。

云南大学法学院“碑语法言”民族立法调研团 云南大学宣传部供图

万里行走叩真知：
田野课堂与共同体意识的交融

周世杰和刘贽搏的担当，并非孤勇。在他们身后，是云南大学多年来将铸牢中华民族共同体意识教育“入脑入心”的系统布局。
“学期万卷书，假期万里路。”云南大学法学院的育人理念，在一场场行走中落地生根。每年暑期，“云大万里”社会实践团的旗帜都会飘扬在云岭大地的村村寨寨。师生们走进迪庆藏族自治州的雪山脚下，丽江市的大研古镇，西双版纳傣族自治州的傣家村寨……处处可见师生调研的身影。
云南大学法学院老师李一娴说：“大学开展铸牢中华民族共同体意识教育，就是要引导学生去联结书本知识与现实问题，联结个人理想与国家需要。”
正是有学校的引导，让学子们在田野调查中发现真问题，在服务社会中淬炼真本领。
满园桃李映红霞：
云岭大地与“铸牢”教育的交响
周世杰和刘贽搏的故事，是云南省铸牢中华民族共同体意识教育的一个缩影。在云岭大地，“铸牢中华民族共同体意识”不是抽象的概念，而是一整套看得见的体系。
这两个学生的行动，展现了云南这些年深耕铸牢中华民族共同体意识教育的成效，它不是写在文件里，而是长在学生心里。一封手写信的背后，是云南多年来让铸牢中华民族共同体意识教育进课堂、进教材、进头脑的久久为功。
云南，一项项举措清晰在列。2023年，省教育厅会同省级11部门联合印发实施方案，其具体措施让铸牢中华民族共同体意识教育有章可循；全省教育系统179个单位被命名为全省民族团结进步示范单位；全省92所高校全覆盖使用《中华民族共同体概论》教材，其中86所高校纳入学分管理；小学高年级的《中华民族大家庭》、初中的《中华民族大团结》，确保“课前到书、人手一册”。从幼儿园的童谣绘本到高校的学术课堂，云南把铸牢中华民族共同体意识深植于学子们心中。
实践平台同样异彩纷呈。304所省级“铸牢”教育示范学校、20家教育实践基地，每年研学人员超10万人次。2022年以来，全省组织各族青少年交流活动347场次，3.7万余名青少年参与跨区域双向交流。在曲靖与迪庆的“同心营”里，白族孩子第一次接触爨体书法，惊呼“这是我们共同的文化宝藏”。说课比赛、演讲比赛、征文活动，“以赛促教”蔚然成风。
“周世杰他们不是个例。”省民族宗教委相关人员表示，每年有成千上万的学子走出校园、走进边疆，在行走中读懂这片土地，在参与中铸牢中华民族共同体意识。这就是我们想要的教育——看得见、摸得着、可操作。
同心共赴复兴约：
边疆儿女与时代大潮的奔赴

“这部法律是基本法律，仅次于宪法，对我们法学专业的学生来说，它是研究对象，更是奋斗方向。”周世杰说。
当被问及感受时，刘贽搏说：“我们青年学生能参与国家立法，是因为全社会都要共同为国家立法作出贡献，我们只是其中一分子。”
这份谦逊，道出全过程人民民主不是宏大口号，而是每个普通人都能参与的身边之事。云南大学教师张懿淼说：“当‘铸牢’教育真正入脑入心，青年学子就会自然而然产生响应国家号召的自觉与热忱。”
这样的自觉，在云南大学的“我们的边疆”实践教学中处处可见。师生们走进西双版纳磨憨口岸，见证“以城带边、以城兴边”的建设热潮；在磨憨镇尚冈村的铸牢中华民族共同体意识主题广场，聆听村民讲述守边固边的故事；到民族村寨感受乡村振兴的壮阔图景。在普洱民族团结誓词碑前、在班洪抗英遗址碑下、在云南民族文化宫里，每年都有成千上万的云南学子以“收信人”的姿态感恩奋进，用眼睛发现中国精神，用内心感应时代发展。
当法治尊重并激活本土文化资源，当青年的思考与国家的需要同频共振，铸牢中华民族共同体意识就不再是抽象的理念，而是内化为一代人的自觉行动和社会认同。
一封手写信走过的三千公里，丈量的是铸牢中华民族共同体意识教育从“入耳”到“入心”的距离；一封手写信承载的分量，浓缩着云南这个边疆省份用持续耕耘交出的“铸牢”答卷。从誓词碑到法律条文，从青年笔到复兴梦——石榴千籽，抱成一团；神州万里，皆是归途。
这，就是云岭大地上万千青年学子对中华民族共同体建设的回答。
民族时报全媒体记者 冯琴 龙兴刚
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