“原拆原建”来了？中央动真格，人民日报发声：首批项目成功打样

　　不少住了几十年老破小的朋友，最近应该都刷到过一个热词，原拆原建。它既不是大家印象里大拆大建赶人走，也不是随便刷墙换管的面子工程，这回是中央层面正式定了政策，人民日报还专门探访了首批试点，结果早就浮出水面了。

　　很多人一听到“拆”字，第一反应就是搬去外地等拆迁款，原拆原建跟这完全不一样。核心就是拆了你的危旧老楼，在原址建新房子，原来的住户还能回原来的地方住，不用离开熟悉的社区，也不用分开相处几十年的老邻居。和传统老旧小区改造比，它是从根源上解决老楼所有问题，不是修修补补凑合用。和大拆大建比，它不占用新的建设用地，不会冲击楼市，还保住了老社区的烟火气。

　　2025年，中共中央国务院印发推动城市高质量发展的意见，第一次在中央层面明确提出支持老旧住房自主更新原拆原建。这意味着这个模式正式进入国家政策范畴，开始在全国范围内试点推广。不少盼着改老房的朋友，一下子就看到希望了。

　　北京西城区三里河一区，有一栋1978年建的老楼，已经住了四十多年，墙体开裂管线老化，没电梯的日子，住在这里的老人苦不堪言。这栋楼就是当地原拆原建的试点，还是西城区第一个“拿地即开工”的危旧楼改建项目。它没用传统施工方法，用上了智能建造MiC技术，说白了就是像造汽车一样造房子。施工队先在工厂做好一百五十多个模块单元，包括墙体管线内装大部分工序，检测合格了再运到现场吊装拼接。

　　从2025年9月开工，仅用46天就完成了主体结构封顶，速度快到让人惊讶。74岁的老住户刘桂兰，搬离原址才不到半年，就拿着崭新的房本回了家。原来又旧又挤的家，变成了宽敞明亮带电梯的新房，老人满意得不行。项目还根据54户居民的家庭结构，量身定制了6种户型，连隔音都考虑到了，双层楼板加隔声垫，设备噪音低于35分贝，睡觉都能安安稳稳。

　　长沙雨花区湘农桥社区，有一栋1975年建成的老楼，房龄快五十年了，检测出来是C级危房，墙皮掉预制板漏雨，住在这里的人天天提心吊胆。67岁的周伟在这住了32年，第一个提出做原拆原建，他把政策转发到楼栋群，一开始邻居们都挺热情。真要动起来，不少人就打了退堂鼓。

　　有人经济困难拿不出改建的钱，有人早就搬离老楼不愿费心出资，还有人想等政府拆迁拿更多补偿款。周伟和几个热心邻居，干脆挨家挨户上门算明白账。一笔一笔说透，大家慢慢就想通了。

　　算安全账，老楼成了危房，哪天出事谁都担不起。算成本账，重建成本远低于周边商品房，还能拿政府奖补。算情感账，老邻居住了几十年，重建完还能继续住一起。最后所有人都达成了共识，2025年11月，这个项目顺利交付，崭新的四层小楼带电梯，和旁边的老楼对比特别明显。

　　遂宁船山区介福东路106号的老楼，是D级危房，35户居民盼着改造，最大的难题就是钱从哪来。原拆原建需要不小的投入，光靠居民自己，很难撑起来。居民陈晓玉被推选为自主改造委员会委员，牵头解决这个难题。

　　他们选了专业代建公司，由公司先行垫付所有资金，居民分四次缴款，一下子就减轻了大家的压力。经济困难的住户，街道帮忙协调允许先欠款，有贷款需求的，也联系了金融机构提供贷款，解决了筹资难的问题。项目还争取到了中央和省级财政补助，以及地方政府专项债券支持，多渠道凑齐了资金。

　　整个项目总投资大概两千万元，居民出资九百多万元，剩下的由政府和企业统筹解决。新建的房子除了安置原居民，剩余的用来出售租赁，刚好补充资金缺口，整个模式跑通了。

　　随着首批试点项目都成功落地，人民日报也专门发文探访解读。原拆原建不是一刀切，就是因地制宜精准施策，一切都围着居民需求转。它的核心就是让居民当主体，自己协商共同决策自筹资金，政府只做引导支持，帮着解决实际问题。

　　这个模式的好处真的很多，既保住了原有社区的关系网和烟火气，又从根源上消除了危旧住房的安全隐患，实打实提升了居住品质。同时它不会大幅增加容积率，也有利于房地产市场平稳健康发展，算是一举多得。试点过程中也碰到不少问题，比如各地执行标准不统一，居民出资比例不明确，高层老楼更新路径没定，这些都要后续慢慢完善优化。

　　现在原拆原建还在试点阶段，可从首批项目的效果看，已经拿到了居民的普遍认可，也给后续推广攒了不少宝贵经验。碰到的问题，各地也都在积极想办法解决。钱的问题，现在各地都在完善“居民出一点、企业投一点、政府补一点”的多渠道投入机制。北京还首创了专属的个人住房改建贷款，放宽贷款期限和收入要求，解决居民融资的烦心事。

　　审批方面，各地都在简化流程推并联审批，北京西城的试点就做到了拿地即开工，大幅缩短了项目周期，也减少了居民过渡安置的成本和麻烦。凝聚共识方面，政府和社区都会帮忙搭协商平台，耐心解答疑问，还推出一户一策的精准服务，最大程度满足居民合理诉求，拉满了大家的参与意愿。不少业内人都看好，原拆原建接下来会迎来更大发展。

　　可以预见，十五五时期，原拆原建会迎来更大规模的推广，它会成为城市高质量发展的重要抓手，更是实打实提升居民幸福感的民生工程。用不了多久，会有更多住危旧老房的朋友，能享受到这个政策的红利。