前言
智利经济持续稳健发展,人均GDP一路攀升,最终在21世纪初,成为南美洲第一个,也是迄今为止唯一一个进入高收入国家行列的国家。
智利人是否该“感谢”美国呢?如果没有美国强力干预,智利会不会与其他南美国家一样,陷入中等收入陷阱。
首先得把这个问题拆开看。它牵涉的,不是一句简单的感恩与否,而是对一段沉重历史的解读。智利人自己对此的答案,恐怕也天差地别。
有人说,没有当年的干预,就没有今天的智利。也有人认为,恰恰是那段经历,让这个国家在很长一段时间里,失去了更宝贵的东西。要讲清楚这个问题,或许得把目光放回到半个多世纪前,放回到那个理想的殉道者,与冷酷的年轻人身上。
1970年的智利,是地球上最独特的民主实验场。一位名叫萨尔瓦多·阿连德的马克思主义者,通过公开、公正的选举,成为西半球第一个通过投票箱上台的左翼总统。阿连德想让智利走向社会主义,但他想用和平的、民主的方式,也就是所谓的“红酒与馅饼”式的革命。
然而,理想主义在现实政治面前,往往不堪一击。阿连德执政后期,智利经济已陷入泥潭。美国政府的反应,不仅仅是旁观者的担忧。尼克松总统和他的国安顾问基辛格,曾有名言:“不能让一个例子成功。”他们担心的不是阿连德本人,而是这个“例子”可能引发的连锁反应。
于是,华盛顿开始悄悄运作。中央情报局的资金流入智利,支持反对派媒体,资助运输业罢工。目的很明确,就是要让阿连德的经济搞不下去,让社会乱起来,为政变创造条件。1973年9月11日,这个机会来了。陆军总司令奥古斯托·皮诺切特发动军事政变,包围并轰炸了拉莫内达宫。阿连德手持冲锋枪,战斗至生命最后一刻,最终自杀身亡。
皮诺切特上台后,建立的是冷酷无情的军政府。数千名左翼人士被杀害、失踪,数万人遭酷刑或被迫流亡。然而,在经济层面,他开启了一场截然不同的实验。他找来一批被称为“芝加哥男孩”的年轻经济学家。这些人曾在芝加哥大学师从米尔顿·弗里德曼,信奉极端自由市场的理念。
在皮诺切特的枪杆子支持下,这些“芝加哥男孩”把智利变成了一个巨大的经济实验室。他们推行私有化,将数百家国有企业卖给私人;削减关税,让智利市场向世界敞开;削减公共开支;严格管制货币供应以遏制通货膨胀。这些休克疗法般的政策,让智利经济经历了剧烈阵痛,但也逐步重塑了它的筋骨。
八十年代后,智利经济开始起飞,保持了多年的高速增长,被赞誉为“拉美奇迹”。到了九十年代,军政府还政于民,民选政府接过的是一个经济结构已经被深度改造的国家。此后的几十年里,智利经济持续稳健发展,人均GDP一路攀升,最终在21世纪初,成为南美洲第一个,也是迄今为止唯一一个进入高收入国家行列的国家。
那么,今天的智利人,该怎么看待这段历史?
在一些经济学者看来,皮诺切特虽然政治独裁,但他留下的经济模式,为智利的繁荣打下了基础。如果没有当初那些打破常规的改革,没有对外资的开放,没有对国有企业的私有化,智利可能至今仍在中等收入陷阱里打转。从这个角度看,美国当年的干预,虽然手段残酷,却客观上帮智利人拔掉了一颗毒瘤,种下了一棵摇钱树。
然而,对于更多智利人,尤其是那些经历过军政府统治的普通人来说,这种说法难以接受。繁荣是事实,但创伤也是事实。皮诺切特的改革,不是一场纯粹的经济实验,它是用鲜血和恐怖浇灌的。工会被镇压,社会安全网被撕碎,贫富差距急剧拉大。经济上的成功,是建立在无数人的痛苦之上的。如果繁荣的代价是尊严的丧失和亲人的离散,这笔账又该怎么算?
更深层的追问在于:皮诺切特的改革,真的非要靠独裁才能实现吗?美国当年的干预,究竟是在帮助智利,还是在维护自己的利益?美国在智利的所作所为,从来不是为了帮助这个南美国家走向繁荣,而是出于冷战的地缘政治算计。基辛格关心的不是智利人能不能过上好日子,他关心的是苏联的势力会不会出现在美国的后院。繁荣只是干预的副产品,甚至可以说是某种意外。
所以,当问“现在的智利会不会感谢美国”时,智利人的回答必然是复杂而分裂的。
一部分人可能会在理性上承认,皮诺切特时代的经济转型,为后来的繁荣奠定了基础。他们会说,历史没有如果,我们今天能站在这里讨论这个问题,本身就说明我们走过来了。
但更多人的情感上,很难说出“感谢”二字。因为他们知道,那个繁荣的代价是什么,也知道那个繁荣的背后,站着一个根本不关心他们死活的外国巨人。
这场争论在2019年达到了顶点。那一年,智利爆发了大规模社会骚乱,底层民众抗议的,正是皮诺切特时代留下的那套经济模式的另一面——极度的不平等。地铁票价涨了30比索,点燃的是几十年来积累的社会矛盾。这提醒人们,经济增长从来不是一切,分配、公正、尊严,这些同样重要。
智利的故事,是一个复杂的样本。它告诉人们,国家的崛起可以有多种路径,但每一条路径都有它的代价。皮诺切特的阴影,始终横亘在现代智利的天空中。美国当年的干预,像一把双刃剑,一边斩断了智利走向封闭极权的可能,另一边也在它身上留下了永远无法愈合的伤疤。
今天的智利人,或许既不会感谢美国,也不会简单否定那段历史。他们只是在那片伤痕累累的土地上,继续寻找着自己的答案。而这个答案,注定要比一句“感谢”或者“仇恨”,复杂得多。
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