“3·15”晚会曝光，电动自行车乱象调查：限速篡改！谁在让“小电驴”狂飙

本文来源：时代周报 作者：曹杨

3月15日，央视“3·15”晚会曝光多家电动自行车租赁平台违规，涉及“电动自行车违规解除限速”“电动自行车违规上牌照”等问题。

2025年9月1日，由工业和信息化部等五部门组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（下称“新国标”）正式实施。

新国标明确规定：最高设计车速不应超过25公里/小时，电池组标示值不应超过48伏，电动机的输出功率，应小于或等于400瓦。

除此之外，针对此前电动自行车普遍存在的速度篡改问题，新国标对电池组、控制器、限速器提出严苛的防篡改要求，并增加北斗定位、通信与动态安全监测功能。当车速超过25km/h时，电动机自动停止动力输出，从硬件层面防止非法改装提速。

央视记者在调查中发现，不仅地方个体租赁门店出租的电动自行车违反国家标准，多家电动自行车租赁行业头部品牌存在严重的违规操作。

根据中国自行车协会数据，我国电动自行车社会保有量约3.8亿辆。

另一组来自公安部道路交公通安全研究中心的数据显示，电动自行车肇事引发的交通事故，在城市道路交通事故总量中占比约10%，主要原因之一，就是电动自行车违规解除限速，超速行驶。

近日，时代周报记者走访了位于北京市西城区、朝阳区、平谷区的多家电动自行车线下销售门店。

店内摆放的各型号电动自行车，均标注为新国标产品，多数商家明确拒绝了记者的改速需求，但也有部分门店工作人员表示，可协助完成改装提速。

“可以改速，但现在查的比较紧，等‘315’之后，大概4月或者五一前后应该差不多可以了。”在北京的多家电动自行车线下门店里，几位不同品牌的销售人员，向时代周报记者透露了类似的信息。

西城区某电动车门店的销售人员告诉时代周报记者，改速可以，但需要先去上牌照，然后再回来，“因为改了速之后就上不了牌照了。”

对于后续改速需不需要另付费，该销售表示，“不需要，免费的。”

“提速不是钱的事儿”

在走访了多家电动自行车销售门店后，时代周报记者从多位销售人员口中了解到，改装提速的技术难度不大，而且也不需要花费太多钱。

同样是西城区的另一电动车品牌的销售人员甚至直言，“根本不是钱不钱的事儿，是现在这个时间节点不能这么干。”

上述销售人员口中的时间节点指的是“3·15”，国际消费者权益日，“很多顾客也都问过改装提速的事儿，但现在确实不能干，四月五月之后，估计差不多就可以了。”

与上述电动车销售人员的“预判”不谋而合的还有平谷区一家电动自行车门店的工作人员。

该电动自行车的工作人员告诉时代周报记者，新国标下，电动自行车的最高速度都是25km/h。

但当记者进一步询问“能否帮忙调高速度时”，上述工作人员表示，“调（速）的话，还要再等等，当下肯定是不给调，因为‘3·15’查的比较严。”

该电动自行车的工作人员进一步向时代周报记者介绍，“一方面新国标的电动自行车都配有北斗定位，另一方面则是厂家还没有给到销售门店可以用来调改速度的解码器。”

交谈中，该工作人员也强调，符合新国标的车，安全性大大提高。但同时又告诉记者，“新国标的车想要改装提速，已经不是简单的‘拔根线、剪根线’那么简单。所以现在大家（门店销售）都不敢轻易的去做这件事。”

“你可以买了新车之后先骑着，等到‘3·15’之后，五一左右，万一有变化呢？你就可以随时过来。”

相较于上述两家门店销售人员的“谨慎”，平谷区另一品牌的电动自行车门店售卖人员则“大胆”很多。

“可以弄啊（提速），弄完差不多40km/h，不用等。改速之后不能去车管所上牌，得去其他地方，不过不用担心，一并可以搞定。”

但当时代周报记者进一步询问，提速是否需要更换车配件时，该电动自行车的销售人员则表示，“这你不需要管，肯定能弄。”

“旧国标”产品仍在售卖

在走访的13家电动自行车线下门店中，明确表示不需要等就能对新国标车型进行提速改装的，仅有2家。

另一个问题在于旧国标“库存车”的销售。个别门店虽无法对新国标车型提速改装，但可对旧国标车进行改装。

时代周报记者在一家电动自行车销售门店中发现，尽管店内售卖的产品均为新国标产品，但当记者就“能不能对车的速度进行更改”向工作人员询问，该销售人员明确表示，“不能对新国标车型进行提速改装”。

同时，将记者带到了门店外，指着一款白色的电动自行车说道，“这个车可以满足你的需求。”

并补充道，“如果对车满意，还可以在价格上便宜一些。”

当记者质疑“车会不会是二手的”或者“旧国标车”，上述销售人员并未直接回答，而是不断强调“这是和店内售卖的新国标车同一时间到的货。”

但时代周报记者并未在该车身上寻找到新国标提到的“要求在产品铭牌及合格证上标注建议使用年限”。

不仅如此，时代周报记者还注意到车身配有的链条和脚蹬预留接口。多位销售人员及部分品牌线上客服向记者确认，脚蹬与链条在新国标中已不强制安装，新国标车型通常不再配备这两项配件。

然而，存在售卖旧国标车的还有另一家电动自行车销售门店。

该品牌销售人员强调，新国标车肯定不能改速，但又告诉时代周报记者，“店里还有几辆之前（旧国标）的车，可以把速度从25km/h，提到的30-35km/h左右。”

随后，该销售人员将时代周报记者带到了门店外，指着混迹在一排二手电动自行车、自用电动自行车中间的一辆新车说，“这款车可以”。

当时代周报记者进一步询问，“在30-35km/h的基础上，还能不能把速度改的更快一些”，上述销售人员表示，“再快就需要更换提速器了。”

“并不是所有电动自行车都可以把速度调到50km/h，或者更高。这需要根据车身、轮胎等来决定。”该销售人员补充道，此外，更换提速器的价格也不便宜，400-1500元不等，还有更高的。

“路上能跑到90km/h、100km/h的电动自行车，提速器很贵。”

守住安全线

河南泽槿律师事务所主任付建在接受时代周报记者采访时表示，新国标实施后，旧国标车若不符合新标准且在规定日期后继续售卖，即构成销售不符合保障人身、财产安全要求的产品。

若车辆因不符合新国标导致发生事故或造成损失，消费者有权依据《消费者权益保护法》要求商家退货、更换、修理，并赔偿损失。

商家若擅自将电动车改速，则属于改速行为的直接实施者，其行为违法。若因改速导致交通事故，商家因其非法改装行为与事故后果存在直接因果关系，需承担相应的民事赔偿责任。

付建进一步强调，如果消费者主动要求或默许商家改速，其对车辆的危险性有明确认知，自身也存在过错，需要承担各自的过错责任。

事实上，在走访的多家线下门店中，严格执行新国标的还是更多的，安全意识也更强。

平谷区某家电动自行车销售门店内，立着一张科普新国标与旧国标异同、执行日期的海报。该门店的销售人员告诉时代周报记者，现在店里销售的产品全部为新国标产品。

一边说，上述销售人员还一边向时代周报记者科普，“新国标下的产品，材质都变成了金属的，安全性能更高；链条和脚蹬子成为了非必需品，防止链条生锈诱发事故，价格也贵了一些。”

的确，新国标强化了非金属材料的防火阻燃性能要求，明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%。

同时，放宽了个别对安全性影响不大的指标。例如，将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55千克提升到63千克，不再强制要求所有车型均安装脚踏骑行装置等

根据上述销售人员的介绍，同款车型，执行新国标之后，一般要比旧国标贵上300-500元。

当时代周报记者询问，店里是否可以帮消费者对产品改装提速时，该销售人员表示，“那不行，而且也没必要。”

“新国标就是为了让大家更安全。无非就是早上早出来两分钟，晚上晚到家两分钟的事儿，但安全更有保障了。”