李小红代表： 推进标准修订与政策协同，提升城乡物流运行效率

编者按

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握“质”与“量”的辩证关系，对高质量发展作出一系列深刻阐述、提出一系列工作要求，为聚精会神抓好高质量发展提供了科学指引。“十五五”规划建议进一步明确，“坚持高质量发展”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。食品行业关乎国计民生，必须牵牢创新驱动这个“牛鼻子”，加紧培育壮大新动能，将高质量发展落实在每一项标准、每一道工序、每一次服务之中，深耕绿色、智能、可持续发展路径，以转型升级促质量效益双提升，在高质量发展赛道上行稳致远。

“当前，4米2蓝牌货车该车型面临合法改装后空车自重过高、实际载货空间严重受限等突出问题，导致合规装载即接近超载、实际运营则普遍违规的行业困境。”全国人大代表、湖南佳惠集团公司董事长李小红表示，这不仅推高了物流从业者的经营成本与法律风险，更制约了城乡物资流通效率，亟待国家层面统筹研究、系统优化。

李小红通过调研湖南省怀化市及武陵山片区货运实际情况，并结合全国行业反馈，就目前该车型运营主要存在的突出矛盾与问题进行了分析，包括车辆安全技术升级与标准滞后的矛盾、实际运营需求与载货能力严重错配的矛盾、行业健康发展与执法困境共存的矛盾等。

为贯彻落实国家“降低全社会物流成本”战略部署，推动道路货运行业健康可持续发展，李小红建议组织开展全国专项评估与数据测算。建议由交通运输部牵头，联合工业和信息化部、公安部、农业农村部等部门，开展4米2蓝牌货车运营情况全国性调研。重点评估不同区域、不同场景下该车型的实际运营负荷与需求特征；车辆合规改装后的自重范围及对载货能力的影响；现行标准对城乡物流成本、农产品流通、司机收入等方面的实际制约。在科学测算基础上，形成专项报告，为标准优化提供依据。

同时，科学调整车辆质量限值并推动标准迭代。李小红建议在确保车辆安全性能、道路承载能力的前提下，借鉴部分地方实践经验与行业呼声，将4米2蓝牌货车总质量上限适度放宽至7.5吨，并同步修订交通运输部、公安部负责的《道路交通管理 机动车类型》《关于进一步做好总质量4500千克及以下普通货运车辆“放管服”改革有关工作的通知》等相关标准、行政法规中的术语定义和相应管理要求。调整后应实现：车辆在完成合规改装后，仍具备合理、安全的载货能力；适应城乡物流轻抛货物、冷链物资等实际运输需求；从源头化解“装货即超载”的结构性矛盾。

另外，她认为要系统完善相关配套政策与管理措施。一是优化通行政策。对总质量≤7.5吨的4米2蓝牌货车，继续按现行一类货车标准收取高速公路通行费，并继续享受鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠政策，切实降低物流成本。二是统一执法规范。明确全国统一的超限超载认定标准和执法尺度，推广柔性执法与宣传教育相结合，营造公平稳定的运营环境。三是加强车辆技术管理。强化车辆生产、改装、检测环节的全链条监管，严禁非法改装，确保车辆安全性能符合提升后的质量标准要求。

详见《中国食品报》(2026年3月10日4版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：欧阳美华

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