3月6日,黎巴嫩南部的联黎部队(联合国驻黎巴嫩临时部队)营地遭袭,3名加纳籍维和人员受伤,其中有人伤势较重。
联黎部队依据安理会第1701号决议部署,主要工作包括,对停火态势进行监督,协助黎巴嫩政府逐步恢复对南部地区的控制,并把黎以边境从“随时可能失控”尽量拉回到“相对可控”的降温状态。
联合国秘书长古特雷斯借助发言人发表谴责,强调要保护联合国人员以及财产安全,并要求对袭击开展追责。
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3月11日,法国常驻联合国代表团牵头,约30国发布联合声明。马上停止敌对行动,尊重第1701号决议,保障联黎部队能够继续履职。声明里最强硬的部分,是用“最强烈措辞”谴责3月6日的袭击,并明确提出维和人员绝不能成为袭击或恫吓对象。
参与国家的构成也值得关注。法国、德国、意大利、西班牙、芬兰、英国等欧洲国家在列,印度、亚美尼亚、奥地利等也参与。这种组合传递的意思并不复杂,担心局势外溢和失控的,不只是中东周边国家。联合国负责维和事务的官员在安理会通报称,3月以来联黎部队记录到的火力活动已超过4000次,并且观察到以军多次进入黎巴嫩境内。
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欧洲为何格外紧张,逻辑并不复杂。首先,联黎部队本就有欧洲国家派员参与,前线出现伤亡,相关政府不可能当作没发生。其次是现实利益层面的压力,中东一旦升级,红海、东地中海、霍尔木兹等关键航道的风险会抬升。
3月10日,德国总理默茨公开警告以色列,吞并约旦河西岸将是“重大错误”,并且会让“两国方案”变得更难达成。同一天,德国外长瓦德富尔抵达以色列,并公开谴责约旦河西岸极端定居者对巴勒斯坦人的暴力袭击。
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这背后的导火索,绕不开2月15日以色列内阁批准在约旦河西岸启动新的土地登记程序。约旦河西岸大约有70万以色列定居者与约300万巴勒斯坦人交错生活。
德国的敏感还带着历史重量。德国长期把以色列安全视为“国家理性”的组成部分,这不仅是外交表态,更与历史责任以及国家身份叙事相连。所以,以往即便有分歧,德国也更倾向于用较为委婉的方式去表达不满。
如今把“重大错误”直接摆到台面上,意味着柏林的判断发生变化:以色列在西岸的政策已走到一个连德国都很难继续替其“圆场”的位置。
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特朗普重返白宫后,美国中东政策仍带有明显的“盟友优先”“结果导向”色彩:以色列被视为关键支点时,华盛顿就很难接受可能压缩以方军事行动空间的表述。
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维和人员安全需要被当作不可触碰的硬底线,任何袭击都应被推进追责,第1701号决议的框架应当被真正落到执行层面,而不是停留在纸面,涉及约旦河西岸的单边行政动作需要被国际社会持续盯住,因为一旦“登记”逐步演化为“事实吞并”,谈判空间会被持续偷走;安理会也需要减少把投票仅当作姿态表演的惯性,避免否决权在效果上变成冲突升级的“许可证”。
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中东这团火是否能降下来,关键不在谁的口号更响,而在是否有人愿意把“先把火压下去”放在“各算各账”之前。维和营地都能被炸,意味着红线正在被反复试探;如果规则总是因对象不同而发生弹性变化,就很难要求冲突方认真对待规则本身。
国际社会之所以能运转,靠的从来不只是力量对比,更是对某些底线的共同承认,有些线确实不能踩。红线一次次后退,世界并不会更安全,这一点往往早已写进每一次爆炸的回声里。
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